藏书吧 通过搜索各大小说站为您自动抓取各类小说的最快更新供您阅读!

静室之内。

徐颖、黄宗羲、王调鼎居客位,赵瀚独自坐在主位。

黄宗羲首先说道:“殿下若欲复设内阁,十曹该置内阁之下,还是该置皇权之下?十曹职权必须调整。若十曹置于内阁之下,恐怕应该拥有审核之权,否则就成了内阁的传声筒。”

王调鼎笑道:“十曹如果具备审核大权,就又回到唐朝的三省六部制。内阁是中书省,十曹是门下省,各部是尚书省。一模一样,权责都没变。”

徐颖则说:“十曹若分出去,必须重新设置秘书院,否则皇帝就变成睁眼瞎,任由文武百官拿捏。”

黄宗羲说道:“如果重设秘书院,一旦遇到怠政之君,秘书院必定演变为由文臣掌控的司礼监。到时候,内阁就变成了传声筒,秘书院则变成新的内阁。大明内阁,最初本就是皇帝的秘书机构!”

三人继续争执着,赵瀚听得一脸无奈。

皇权与相权,就是这么不可调和,从来都是此消彼长的关系。

赵瀚如今不设内阁,十曹直接听命于赵瀚,六部执行十曹传达的命令,等于皇权与相权融为一体,朱元璋当年也是这么搞的。

这种状态,肯定不能长久,需要皇帝每天工作十个小时以上。遇到事儿多的时候,皇帝有可能每天工作十二个小时。

赵瀚现在就累得要死!

而赵瀚的子孙后代,能一天工作八小时,便已称得上勤政之君,是肯定要把相权分出去的。

相权分出去越多,今后的皇帝,就越有怠政的机会。而拿到相权的内阁,不会满足于现状,只会对权力越要越多。

便如唐代的三省六部制,本来是三分相权。结果,先是中书、门下二省,夺走尚书省的相权。接着中书、门下两省合并,被三分的相权重新合而为一。

明初的内阁,不过是秘书、顾问机构,拉着翰林院一起夺权。

当内阁成功夺权之后,便把翰林院一脚踢开,皇帝只能用太监分走相权。当内阁无法跟太监争斗时,竟然跑去染指部权(执行权),并且把负责审查、签署、封驳、传达的六科收下当狗。

文官靠不住,太监同样靠不住。

皇帝一旦重用太监,太监立即就抖起来,根本不想着干正事儿,凭借权力疯狂捞钱而已。因为干正事儿的太监都没好下场,必然给皇帝背黑锅!

每当出现一个重用太监的皇帝,文官都会在新皇继位之后反扑,并且趁机让相权变得更加壮大。

该怎么平衡与制约?

没法平衡,没法制约!

赵瀚不可能搞出什么议会,平民是不可能参加议会的。或许开国之初可以,但两三代之后,议会里就全剩下利益阶层。他们为了自身利益,必然不顾国家和百姓的利益。

赵瀚叹息道:“便不再争论了,先试着做做,今后慢慢调整,十曹由皇帝和内阁双重管理。”

徐颖、王调鼎、黄宗羲三人面面相觑,这下好玩了,就是变相的唐代三省六部制。

内阁负责决议大事,十曹负责审查签发,各部负责执行政策。

大明是司礼监和内阁争斗,赵瀚这里是内阁与十曹争斗。

还是那句话,没有什么完美的制度。

今后会变成啥鬼样子,子孙后代慢慢头疼去吧,后世的君臣自己会做调整。

徐颖突然来一句:“今后的女官考试,应该由内廷自己负责。”

“这是自然,”赵瀚笑着说,“不但由内廷负责,而且报名考试的女子,必须是各地的中学毕业生。设置大学之后,甚至必须是大学毕业生。”

在赵瀚的设想当中,小学、中学、大学毕业,类似获得相应的科举资格。

每年再组织非常严格的公考,考上的可以做官,考不上的没有任何士绅优待。

并不限制女子参加公考,但传统观念作祟之下,恐怕能当官的女性并不多,就算当官了也很难正常升迁。考内廷女官,是赵瀚留给她们的另一条路子,在内廷当官几年之后,可以辞职重新回到民间,算是在皇城之内镀一层金。

别扯什么文官利用女官控制内廷,控制不住的,谁敢这样做就是找死。

顺便一提,清朝宫女是内务府征召。但如果是八旗秀女,则通过户部入宫,要么做嫔妃,要么做高级宫女,哪个户部官员敢通过秀女控制皇宫?

即便是明朝海选妃子和宫女,看似由地方太监负责,其实是各地文官帮忙海选。而且,大部分文官都避之不及,生怕自己表现太积极,会影响自己的官声和名声。

赵瀚这次让六部官员帮忙挑选内廷女官,是因为内廷还没建立起来。

不让文官帮忙,难道让赵瀚亲自负责?

……

跟徐颖、王调鼎、黄宗羲讨论之后,赵瀚又召集各部官员详细讨论,最终确定了最新的中央机关结构。

今后的国家运转如下:

皇帝、内阁、十曹、十部,四大机构。

小事由各地官府处理,大事则层层上报。

十部把事情交给内阁,并附带自己的处理建议。

内阁进行商讨决策,尽量采纳十部意见。如果不采纳十部意见,必须在内阁进行讨论,并给出自己的正当理由。

内阁决策之后,交给十曹审核。

审核通过,十曹再交给皇帝过目。皇帝同意并签字,十曹便可签发,具体交给十部去执行。

一般情况下,如果内阁、十曹、十部的处理意见相同,皇帝不能轻易驳回。

这三大机构,是互相竞争的,他们如果意见统一,那就不会有什么错误。真要联合起来搞皇帝,肯定是皇帝出了啥问题,或者是整个文官系统已经彻底崩坏,又或者是出了一个左右朝政的权臣!

同时,皇帝的工作强度也降下来。

三大机构意见相符的政事,皇帝可以抽看或者略看。只有两大机构意见相同,皇帝应该细看。若是三大机构意见迥异,皇帝就该把相关人员叫来集体商讨。

这样做以后,赵瀚每天的工作量,肯定能下降七成以上。

赵瀚不是朱元璋,那位勤政过头了,甚至亲自处理皇城失窃案,鸡毛蒜皮的小事都要过问。

事情既然定下来,各级官员也要做出调整。

庞春来担任内阁首辅,李邦华担任内阁次辅,田有年担任普通阁臣,内阁暂时就他们三个。另外,还有一大票中书舍人,相当于三位阁臣的秘书。

十部、十曹官员,也各有迁调。

特别是十曹主官,全部由各部右侍郎调任,赵瀚的秘书们悉数为外放做官。

徐颖继续搞情报工作,与各个部门对接,但只受赵瀚本人管辖。

一下子扩编许多机构,而且还有许多女官、宫女,赵瀚这地方快住不下了,女官们都得几人一间屋子。

……

费纯正式迁为财部尚书,银行那边交给他人打理。

“国库里还有多少钱?”赵瀚问道。

“三百多万两,”费纯详细回答说,“这次大战之后,赏功、抚恤用了许多银子,搞移民又用去许多银子。登基大典的花销,得控制在五万两白银之内。”

这五万两预算,包括在南京修建英魂庙,修复旧皇城里的社稷坛。

朱元璋当初在南京称帝,登基仪式也极为简单。

就是先祭祀天地社稷,然后官员朝拜。赵瀚的打算差不多,但他要先祭祀烈士英魂,接着再祭祀天地社稷,然后让官员们拜一拜就搞定。

这些烈士,不仅有正兵和农兵,还有历次战争牺牲的百姓。

祭拜他们,相当于祭拜万民。

赵瀚说道:“我不打算搞皇庄皇店,只在武兴镇有一百亩私田。今后皇室不置私产,但国库每年需供应内帑。你觉得每年多少银子为好?”

费纯也不清楚,试探道:“每年一百万两如何?”

“太多了,暂定每年十万两吧,”赵瀚说道,“如今皇室人员不多,女官和宫女数量也不多,每年十万两是肯定够用的。今后还会增加,具体多少,视情况而定。而且,不能像大明皇帝那样,一缺银子就动用国库。皇帝内帑和国库必须分开管理,国库每年拨款作为皇帝内帑,若要调整内帑数额,须得内阁、十曹、十部联合商议。”

费纯问道:“皇室用度,是用内帑银子来采买,还是由民间供给?”

“内廷自己花银子采买。”赵瀚说道。

大明的皇室用度,是自造、采买和供给三合一。

自造,就是内廷自己开工厂制造,还有皇庄种地产粮食,宫女甚至还会纺布。

民间供给,是各地钞关的关税,直接收取一些实物,比如木料之类的,其中一部分送到宫中。还有就是特定实物课税,由各地太监征收,交上来直接送去内廷。

再加上采买,反正搞得乱七八糟。

越是混乱,越是复杂,太监和官员就越能从中渔利!

赵瀚的想法很简单,由国库每年拨款给内廷,内廷再拿着银子买东西。虽然采买过程当中,肯定也会产生猫腻,但总比太监跑去地方瞎搞更透明。

如今,江西、湖南、广东、福建、浙江、江苏、安徽,七省地盘的年财政收入总和是1300多万两银子。

这个统计不完全,因为许多农民直接交粮食,真正的赋税总和估计超过1600万两。

其中,工商税和关税正在迅速增长,今后肯定还能继续增长。

仅上海、宁波、福州、广州、澳门五大港口,每年的关税收入就超过500万两。上海的关税增长尤其快速,明年极有可能翻倍!

另外,改革盐法之后,盐税也在不断增加。

两淮盐场,已经基本普及晒盐法。这玩意儿,是明中期的福建、广东盐场发明的,但一直无法推广到两淮,因为两淮这边的海水含盐量更低。

徐光启在天启年间,就改良过晒盐法,让两淮盐场也能晒盐。

可惜,官僚作风,推广缓慢。

现在改成私营之后,仅一年时间,两淮盐场全部用上晒盐法。

如果苏北、皖北的民生能够恢复,仅七省地盘,赵瀚的岁入就可能在明年达到2000万两!

有了银子,做皇帝也不虚啊,还有半个月就登基了!

(明代的财政收入,其实没有想象中那么糟糕。即便在一条鞭法之后,也保留着大量实物税收,把这些实物税加起来,大明岁入肯定在1000万两以上,甚至有可能超过1500万两。)

藏书吧推荐阅读:刀尖上的大唐大秦:九皇子的全能逆袭女帝太监最风流国破山河在一戟平三国我在异世界召唤奇门医圣在都市仙人只想躺着重生隋末,开局就被瓦岗五虎包围神武太医俏女帝矛盾难以调和帝王之名汉末之全面开战穿越之生存指南开局落草土匪窝大唐:天上掉下一个翼装飞行驸马关于南朝贵公子是我冒充的这回事大明:开局我跟朱元璋谈人丁税帝国皇太子,老子不干了!朕实在太难了远东新纪元1630诸子百家都是子:我是例子奥特格斗传说新战国七雄:赵国崛起我在神话三国当仁君建设科技大秦,从时空售货车开始风起刈羽从封地开始,到拥兵百万雄霸天下大夏守国人明末:从土匪到列强探寻六爻之谜,一卦道尽乾坤万象绝色大明:风流公子哥,也太狂了汉末之王道天下重生大唐之逆袭风云南疆少年走天下三国:开局董卓入京,逼着我退位分家后囤满了灵泉空间,气疯极品清泉明月低武世界开始起兵大秦系列:穿越成嬴虔大明:书店卖明史,朱元璋懵了!刘备谋主,算尽天下穿到汉末紧抱刘备大腿父皇,冤枉呀,儿臣是奉旨造反对不住了朱棣,我假太监要当皇帝穿越明朝,从最穷国舅开始种田锦衣行之吕敏传超级修真弃少重生1960:我承包了整座大山君上万年
藏书吧搜藏榜:三国:封地爆兵,百万铁骑绕帝都脱了官衣,你跟我一个山贼讲道理?三国:签到三年,成为绝世战神炮灰"攻"养成系统大唐镇国公三国之汉室再兴三国:智诱刘皇叔,军师乃神人相父安心养老,和约阿斗去签战神薛仁贵,大唐第一猛将重生悍卒:开局官府发媳妇将军夫人,请吃回头爷!北宋大法官楚毅本纪之猛将无双女国公种田一二事新闯王蛇蝎太后之男色妖娆唐哀帝,中兴大唐红楼群芳谱秦时之七剑传人军婚燃烧:媳妇太彪悍带着系统做胤禛替身南北乱世我种田冷王的金牌宠妃七煞侍魂三国:多子多福,开局燕云十八骑老爹拥兵百万,我狂一点怎么了?三国之巅峰召唤什么时候更新我们家的小静静大唐:开局摆地摊卖面膜明末好国舅独治大明医将婿三国:季汉大都督,有妻蔡琰朕实在太难了魂穿史文恭,开局不去曾头市带着淘宝去抗日三国开局就送大礼包超神狂兵乌龙召唤:冷情妈咪圣雄之名田园大唐凰啼山河大唐最强路人甲时势造英雄,君子当有龙蛇之变殿下,请离开我的棺材大明永乐,从教导皇孙开始大唐:属于我的贞观盛世乱世黑马我助大唐盛世天下走进唐朝
藏书吧最新小说:慕容世家之燕国传奇弘农杨氏,恭送大汉!我在贞观朝当神豪隋唐:我岳母是萧皇后正史比野史还野,李世民崩溃挽清:同治盛世明末争雄穿越皇朝:如履薄冰不是我的风格让你治理北疆,没让你一统世界看透领导内心的龌龊,三国职场术熟读三国,我为季汉延续三百年大明唯一仙:我是朱元璋老祖宗!刚穿越没了爹能科举不清末:大洋铁舰明中祖:朱慈烺山河纪行只求道心通透汉末袁尚:揽尽江山与美人大唐:对马吹个口哨咋被抓天牢重生明朝,我居然是国姓爷穿越晚清当皇帝统一全球大明:我,李善长,辞官不干了钱钱钱钱钱!这个崇祯太有钱!红楼:贾琮崛起日月旗插遍世界开局七品县令,为民请命能爆奖励乱世情谋女穿男美貌帝王爱养鱼清末:新秩序二周目阿斗,开局给刘备念出师表民间谚语故事大全三国:校长别怂,全校扛你上皇位水浒超凶凶败家世子:怎么一不小心成皇帝了大秦:从扶苏狱友到帝师穿越汉末:从黄巾什长开始逆袭天青之道法自然大唐:我都成刺史了,系统才激活水浒风起独龙岗陛下莫慌,臣弟无敌了再兴大汉四百年穿越三国,每日签到横推世界季凤文牧师二大楚第一逍遥王人在古代,随身有座现代都市嫡子无双我是混世魔王程咬金阉刀行重生边疆小兵,开局召唤丧尸军团生死轮回两千年