一批批人马，一个个风尘仆仆的各地头领，接连冲进葫芦峪老营寨门，寨门上，一丝不苟站岗巡逻的闯军兄弟，看着这些他们或熟悉，或陌生的身影，心中的热情，就如同这七月的艳阳流火，哗啦啦的蒸腾燃烧。他们虽然不是决策者，但他们已经感觉到，闯军将又迎来一场决定生死的大战。
随着各地头领的归来，原先清冷寂静的窑洞，再次变得热闹起来，窑洞地中间的火盆已经撤去，空出的地方摆上了一张粗糙的原木桌子，桌子上三婶端来了一笸箩山上的果子，还有一堆时兴的炸薯条，桌子边上摆着一圈粗瓷大碗，王健与张啸提着盛满凉茶的大水壶，穿梭其间，给每一个缺了水的大碗倒满，桌子前围起一大圈，脸红脖子粗的讨论争吵，那些进不进来的，分散在各地的老八队的队长，更是卖力的站在墙边，个个不是互相挖苦就是显呗自己，说不过了，还要动动武力，就连一项板着脸的郑浩也加入其中，不时的和陈策叫板，过天星乐得见几个平时一脸正统的他们三人如此兴奋，于是在旁边和陈车等汉子叫好添火，这让三叔和四老吹胡子瞪眼的呵斥，但是结果往往是适得其反，一个个叫屈的，喊冤的更欢，就连一项在吕世面前做淑女状的春兰，都丢下眼中的人儿，加入到这热火朝天的打闹之中，任三婶如何咳嗽，如何使眼色的提醒也不管用。
但是，人实在太多，没办法，就有人只好拿条凳子，就在窑洞外的平坝上坐着，那火辣辣的太阳，晒的人满头大汗，伸长了脖子从敞开的窗户探进脑袋来，不分战线的一阵参合。吕世坐在自己的位子上，听着大家说话。
窑洞的窗户是开着的，在这里，往望去，远山近树尽收眼底，塬上的梯田，已经种上了夏粮，上月的一场好雨，让夏粮的秧苗蓬勃的生长，在那连天的绿色里，有老人孩子在期间逡巡，一是看着庄稼不要被野兔山猪糟蹋，同时，也顺带着挖点野菜，回家做个下饭的嚼过。
现在的地里，很少看到壮汉还有女人。
这农闲时候，正是根据地民兵训练的大好时候，南下渭南，完成他吕世的既定目标，这是所有人都知道的任务，但现在感觉到扩大到了七县，守备兵员还需增加，未来的大战一起，战兵也须扩充，这是这乱世里不能不做的，也必须要做的，那么，合格的民兵将有一大部分升格为守备军，而那些守备军，将顺次升格为战兵，所以，训练民兵做好储备兵员，是必不可少的。
而女子不出现在田地里，是因为，根据地各地工厂已经如雨后春笋般林立，人手更见缺乏，于是，一部分健妇就进了工厂参加劳作，至于故老相传的女人大门不出，而门不迈的习俗，在严峻的外部压力，和内部旺盛的劳力需求下，也变得不再重要。
同时，大战即将开始，队伍即将扩大，服装帐篷，刀枪藤甲，都要大力生产，这些都需要人手，现在，摆在根据地面前最大的问题就是人手不足的问题。
真的是没有办法了，为完成当初起兵时候定下的战略目标，同时想要扩大人口基数，只能再次扩大占领区，扩大根据地上下手了，为了人口，一场扩张之战势在必行。
看看天色，看着吵得热火朝天的兄弟，吕世不得不一再敲着桌子大喊，“开会啦，开会啦。”但收效甚微，这让坐在他身边的赵梓很是苦笑摇头，知道吕世和气，但这已经和气的没了底线了，这要是将来的朝廷也这般样子，那还不乱了套啦？不过现在自己身份特殊，却不能多说，只好在以后合适的时候，提醒闯王一下。
三叔气不过，当时讲大碗奋力举起，就要摔杯立威，但看看手中的大碗实在舍不得，于是抄起屁股底下的凳子，二话不说就砸在了桌子上，一声巨响，让所有的人目瞪口呆，乖乖闭嘴。
“闯王说了，现在开会。”三叔老虎般大吼一声，这才真正宣布大会开始。
会议开始，历来是吕世先定下基调，大家畅所欲言，按照吕世的习惯，站起来想在地中间走圈，但是，看看屋里屋外满满的脑袋，就放弃了，满屋子的将士，哪里还有自己走圈的地方？三叔倒是想轰人出去，但是看看外面毒辣的太阳，也就作罢。
本来，这种大型的会议，应该在葫芦峪原先的大厅里开的，但是，现在的大厅已经变成政务速成班的课堂，那里也挤得水泄不通，于是，大家还是挤到吕世这个单身汉的窑洞里。
会议一开，政务官陈策先大倒苦水。
高迎祥犯境，闯军以绝大的军事实力押解着高迎祥去了山西，这也算应了陕西巡抚胡庭妍的语言——与邻为壑，倒不是陈策没有能力，七县之地正常的政务，在陈策面前，不过是半只眼睛的闻听，但是，这七县与正规七县政务不同，其实是整个新兴政权在刚刚崛起时候的所有改变与探索，吕世实行的那套东西，对于一心圣贤书的士子来说，绝对是一堂新鲜的课题，许多东西，真不是陈策等能理解和贯彻的，许多事情还是要吕世来指点。
“闯王，现在政务速成班已经开课一月，其中讲课的就我们几个老人，而吴涛李先生，郑浩等人远在外地，实在是跑来跑去的不方便，其实，这都是我和赵兴两个盯着，实在是不行。”
吴涛郑浩等纷纷给陈策赔礼，但也只是赔礼，没有答应下以后怎么做，怎么做？太忙，根本就做不了。
陈策所抱怨的，其实也是实情，政务速成班开班，作为一校之长的吕世，还真就没上过一次课，只是抽出点时间写了些教案出来，教案也不是现行的政策指导，那是陈策赵兴等等人的事情，吕世写的主要是针对地主富户的政策执行问题，前世里，毛太祖在对待这些富户士绅的时候，太过激，执行上更加左倾，于是，第五次反围剿的时候，只能撤出苏区。第五次反围剿的失利，外面百万大军进攻，内部夺权瞎指挥是一方面，内里地主豪强的反叛更是主因，以至于红军远去，还乡团杀来，这一杀，就是到了全国解放多年，老苏区也没缓过元气，现在，吕世自己的政务班，接纳的大多都是根据地里的热血青年，有热血，有激情是好事，但热血激情下，就最容易走极端，后世之师，这世不忘啊，于是，吕世侧重的便是执行政策的纠正上，防微杜渐，也算吧。再次将目光转向了陈策，笑着问道：“这几个月，我们又招揽了多少流民？其中壮丁多少？”
被吕世等打断了抱怨，说起正事，陈策微微欠身，恭敬的拱手之后，如数家珍的汇报道：“回闯王，六月末，七月初，正是青黄不接的时候，也是朝廷开始崔克夏税的关键时候，其他各地大量产生流民，即便是渭南平原，也已经开始有流民逃进根据地，但是，北面却出了些意外，因此上，流民的招揽数度不如我们当初预计的好。”
吕世一皱眉，奇怪的问道：“北面出了什么状况？”
赵兴赶紧接过陈策的话题：“回闯王，影响北面流民进入的有两个原因，第一是我们的原因，北面几县先前已经被我们招揽的差不多了，第二是高迎祥的原因，高迎祥呼啸北方的时候，该裹挟的裹挟了，该杀戮的几乎都被屠戮了，因此上，那里的百姓也所剩无几，第三个，洪承畴上位之后，也意思到丁口对我们的重要，与是一改当初岳和声驱赶流民进入根据地的做法，下令沿县各地，严格控制人口流动，不得使一人一犬进入我们七县，要在这方面，封死我们。”
陈策等赵兴说完，不由一声忧虑的长叹。
吕世也将拳头慢慢的敲在了桌子上，原先，岳和声主政的时候，对于流民涌入根据地，采取的是弹冠相庆的心态，流民走了，那就不会再有杆子在当地作乱，以邻为壑，这回是找到了地方，他们还恶毒的想，去吧去吧，都到吕世那里去吧，这样，就让吕世背上巨大的人口包袱，无数张嘴，吃也吃光，吃死他吕世。
但洪承畴高瞻远瞩，看到了这其中的弊端，开始严格控制人口，不得使一人进入七县，这下子，不知道又有多少人饿死在家啊。
想想北地惨状，大家一起默不作声起来。
“没有流民的加入，严重的影响了我们根据地的发展建设。”急匆匆赶回来的李先生，开始说现在的困难，“指望着我们自己繁衍生息，那是十几年后的事情，因此上，出台政策招揽丁口，填补劳力缺口，已经是当务之急。”
吕世点点头，表示赞同，但出台政策招揽丁口，却不是一件容易的事情，官军将北面控制住，南面渭南平原本来富庶，即便是这天灾**的时候，也有一点生存机会，故土难离，这是扎根在每个百姓心中的观念，正所谓，物离乡贵，人离乡贱，即便是饿死在家园，也能守护祖宗坟茔，再说了，渭南是下一步发展的战略目的，招揽来了百姓流民，当十月后大家进军渭南，还得劝他们回去，一来一回，得不偿失。
“郑先生，你那里在西北招揽流民的进度如何？”寄希望于西北，吕世都知道效果不大。
“西北本就地广人稀，同时更多的是异族，招揽效果根本就几乎等于无。”郑浩对答道。
真的是没有办法了，想要扩大人口基数，只能在扩大占领区，扩大根据地上下手了，为了人口，一场扩张之战势在必行。