川蜀的一帮子人正琢磨着他们的一亩三分地的时候，在长安的斐潜却准备展开第二波的宣传攻势了。
借着青龙寺大论的机会，斐潜除了确立了一些经学上面的研究和发扬之外，还特意安排了一些人员进行清谈博论，同时抛出了一个政治上极端正确，但是又明显和士族豪强有些膈应的政策，就是二次丈量土地。
说不得再往后，还有第三次，第四次……
就像是后世的人口普查，真的就是为了写个名字么？
不少士族子弟表示完全没有必要进行二次丈量，甚至表示说这样就是不相信他们高尚的品德和真诚的品质，甚至是一种对于他们人格上面的侮辱，很是愤慨，甚至有些人当场就拂袖而去。
这个政策，确实是对国有利。国家没了钱财，连战都不敢打，甚至很多在中央当过一段时间的中枢大员来说，都是知道这一点的，也是明白田赋作为一个朝廷的重要财政支柱，而在很多时候，朝堂上的田赋往往都是少得可怜，甚至还会越来越少。
问题是知道归知道，做到归做到。
汉代的赋税制度，可以说是成为了后世封建王朝的模本。
这种以人口和田地双重收取赋税的模式，后世的封建王朝就只是修修改改，并没有什么大变动，最基本的原因就是抓紧土地和人口这两条，简单直接又有效，方便统治者往死里剥削和压迫广大的百姓。
但是如果仅仅是国家层面上收取赋税，多少还能让下层百姓存活，甚至还可能活得有些质量，但是如果再加上中下层也伸出了贪婪的小手，百姓就开始彻底完蛋了……
所以，这也是大多数封建王朝在建国初期，都能兴盛一段时间，等到中下层的小黑手慢慢多了起来，整个王朝也就渐渐的失血，然后没落。
这些小黑手当中，最常见的贪腐手段，就是隐瞒田亩数量，虚报赋税。甚至我大清还有地方大员勾结乡野，然后公然联合着一同上报各种灾害，以此来减免应缴纳的赋税，赚取中间差价。
而这些一切的根源，就在于朝堂之上，对于地方掌控力不足。作为朝堂掌控力的核心问题，也是最为根本的东西，就是两个，土地和人口所以清查田亩丈量土地核对名册齐民编户，便是作为统治者最重要的彻查控制地方的手段。
之前庞统和徐庶贾诩在三辅的时候，做过第一次的清查工作，但是那个时候大多数还是抽查和士族上报相结合，也弄倒了一两个刺头，不过因为人手有限，很多具体的数目还是浮于表面，并没有做得很详细。
毕竟是第一次，谁都没有什么经验。
有了前面这一次之后，现在斐潜重提，有些人明白，有些人是揣着明白装糊涂，但是不管是哪一种，斐潜站在了朝堂公义之上，表示没钱怎么修路？怎么给官吏发薪酬？怎么给百姓分福利？怎么精炼兵器甲胄？许多人纵然有些怨言，也说不太出来，毕竟怕给斐潜形成了一些此地无银的印象，所以在议论了一阵之后，也就沉默了下来，抱着双臂，摆出一种不反对但是也不配合的态度出来。
若是前些年，斐潜要做这样的事情，说不得还是有些麻烦，但是这几年下来，一个是农学士和工学士基本上各个大城镇都有配备，另外一方面学宫也提供了大量的年轻基层公务猿，这些正希望着，憧憬着可以通过自己来改变世界的年轻人，充满了活力和热情，就是最好的上山下乡，呃，清查人口土地的人选。
可是，如果只用这些没有什么经验的年轻学子，难免会出现些这样那样的问题……
别以为这样的活动很简单，其实属于看起来简单，实际上很复杂的东西，一般人真没有办法做到。比如说一块田，若是四四方方还好算一些，若是三角形呢？多边形呢？田中还有一块大石头无法耕种呢？什么是上等田？贫瘠的标准又是什么？遇到偷奸耍滑的地方小吏又该怎么办？有阳奉阴违的官员和地方豪强又该如何？
普通核查人员未必懂得算数，而懂得算术的人又未必知道土壤如何划分等级，懂得土壤问题的未必又能够斗得过当地官吏，所以在这样的情况下，斐潜就必须综合调度，全面考虑，也就意味着需要大量的人手，而这一单，在斐潜之前的政府架构之中，确实是有些问题，而现在么……
这一批教化使，正好弥补上了最后一块短板。
于是，以这些脱离了士族圈子一段时间，和大多数地方豪强都没有什么联系的，吃过苦，熬过痛，也斗过恨的教化使，就成为了这一次清查的主力，再加上配合其一同行动的学宫学子，和已经在各地的农学士工学士，就搭建起来了一个比较完善的核查组架构，在太兴三年的新春来临的时候，陆陆续续前往各地开始了为期一年的核查行动，而这一项工作，将作为他们进入斐潜政治集团的第一份的作业。
然而，这还不是全部。
斐潜向来就不是只看一步走一步的人，或许很多时候外人看起来就像是乱七八糟的落子，但是猛然间才会发现，原来骠骑将军的之前落子的用意竟然是这个！
早在荆襄之时，斐潜就发现，大汉人民的娱乐生活是很枯燥的，很单调的，而且很没意思，比如说跳傩，就和跳大神其实差不错，可是汉代的人依旧围着内三层外三层的看，而且还兴致勃勃，成为了每年到了年末年初的必备节目。
所以当一群牛鼻子道爷出现在了关中地区，带来了最新的水陆大会的时候，自然就吸引了大汉基层民众的目光，怎么都觉得这样的有组织有排面的活动，比起带着个面具跳傩会来的更好看，更有意思……
长安左近，美阳。
这里虽然是靠近长安，但是并没有像是长安一样的富庶，大体上还只是一个偏小的县城而已，而且经过了董卓李郭的兵灾之后，原本美阳的人口也少了很多。不过美阳毕竟还是属于关中的二线城市，多少也居住着一些退居二线的士族人物，比如种劼。
当年种劼也算是响当当的高等衙内，但是随着种老爷子倒台，种氏就基本上一蹶不振了，甚至在历史上也没有种氏的什么位置，就这样默默无闻沉寂在历史长河之中，不过或许是痛定思痛的缘故，又或是什么其他的原因，种劼这一段时间的静默和本份，反倒是让斐潜重新感觉似乎可以用一用，于是乎便重新给了种劼一个任务，和谯并一同，做一件大事，一件确实是非常大的事情，在长安美阳城外建立谶纬宫，嗯，现在不叫谶纬宫了，因为得到了汉帝刘协的亲口承认，改名为赤帝宫。
谯并先行回来了，而王粲则是留在了许县，并没有一起回来。
但是谯并一边查看着斐潜的面色，一边偷偷给王粲上了一些眼药，反正王粲神神秘秘的，又借着他是正使的身份指手画脚，就连原本谯并保管的光武神像都拿走了，要不是看在神像似乎最终也没出什么问题的份上，怕是早就要跟王粲翻脸了。
不过让谯并有些遗憾的是，骠骑将军似乎对于王粲的自作主张并没有什么表示，抑或是没有在谯并面前表示，所以谯并也不知道斐潜究竟怎样想的，只能是怏怏的接受了新的差事……
赤帝宫。
大汉么，反正是三四百年都跟赤帝碰瓷，最早的时候是刘邦，表示他老人家是赤帝之子，随后呢，光武帝诞生的时候了，据说也是赤光满室，就连刘备到了后期，也表示他是赤帝的血脉……
反正，赤帝钟爱就老刘一家，别无分号了！老刘家就按住赤帝，往赤帝身上死命薅羊毛，都差不多薅秃顶了都。
所以该供奉光武神像的谶纬宫为赤帝宫，似乎也是顺理成章的事情。
这样的改变，并没有遭到什么人反对，一来是觉得没必要在名称上纠结，二来也不是很感兴趣，大多数士族，尤其是世家，都知道其实刘邦是怎样的一个二流子，就像是后世参加过五十运动的老前辈，公然在课堂上讲一些书本上没有的东西，上头知道了也只好笑笑，就当作什么都没看见没听见。
更何况赤帝这个封号，也并不是什么至高无上不可侵犯的，除了炎帝之外，还有祝融也被称之为赤帝，还有道教里面的长名字的一个神，也被称为赤帝，大家似乎都相安无事，不像是某某教，动不动就说天上地下就我一个，要是信奉了别人，就是异端，罪不可恕只能用鲜血来赎罪。当然，如果硬要给黄金来代替鲜血，也不是不可以接受的……
建造赤帝宫，自然也不是一天两天能够建起来的，而在建造赤帝宫的同时，在眼前的一件事情就是办好代表着赤帝的神意降临关中，代表着太兴三年新开始的祈福，代表着骠骑将军受到了赤帝信赖的一场水陆大会。
没错，水陆大会，不是水陆法会。法会那个是佛教盛行之后产生的，而这个大会么，是斐潜魔改的简化版……
领导一句话，属下跑断腿。
当小吏的自然要有当小吏的觉悟，更何况这一次可是为了光武帝的光辉形象问题，辛苦一些也是应当的。
可真的怎么做，不管是种劼还是谯并，都有些觉得棘手。
斐潜多半也是知道这两个人是一个什么情况，便又掉配了两个人作为补充，一个是老熟人，韦端，一个是不怎么熟悉的，云逸。
韦端是老官宦了，基本上来说就像是官油子一样，也会阳奉阴违，也会欺软怕硬，也会欺上瞒下，什么手段都懂得一些，自然也就是知道如果要在三辅和其他部门协商，应该怎么更有效，而云逸么，则是原本在平阳道宫的人，接替左慈之后，担任道宫主事，现在被斐潜调来了长安。
这四个人，可以开一桌了……
咳咳。
不过这样的四个人，倒也是相互可以补充得起来。
云逸咳嗽了一声，主动说道：以礼而论，当以六辂祭祀，求得昊天上帝，东西南北中五方上帝之佑也。
六辂祭祀是古礼，也即是一用苍辂，来祭祀昊天上帝；二用青辂，祀东方上帝；三曰朱辂，以祀南方上帝及朝日；四用黄辂，以祭地只、中央上帝；五用白辂，以祀西方上帝及夕月；六用玄辂，以祀北方上帝及感帝、神州。
其余三个人相互看了看，点了点头。
因为这个五方上帝，并不是道家独有，儒家也有五方上帝之说，所以也不会有什么特别突兀和产生理解差异的地方。至于什么后天和先天的，云逸避而不谈，反正一同祭祀了事，大家一块吃香火，和和气气多好。
主要的中心大典确定下来，然后就是各个细节上的补充，比如要用多少人，用什么颜色来代表五行，五方等等的事项，也很快就商量确定了下来，最后形成了书面，准备提交给骠骑将军最后审核……
谯并微微咳嗽了一声，说道：不过，五方之中，何为尊也？
种劼顿时皱眉。
韦端眼珠子左右转了转，也闭嘴不言。
五帝之前都是轮流当家的，其实也就是五德终始说的化身而已。
其实五德终始说，就是一个前人留下来的大坑。
邹衍这个家伙呢，当时他主张以五德来指五行，也就是木、火、土、金、水所代表的五种德性，而终始就是说五德可以周而复始的循环运转，并以此为历史变迁、王朝兴衰作解释。
五德终始说一推出，就收到了各地诸侯的一片鼓掌称赞，就像是当年董仲舒递上了天人感应说而得到了汉武帝的拍案叫绝一样，是为了统治者披上了一层遮羞布，一件神秘面纱。
那么现在还提五德么？
这确实是一个大问题，不怎么好回答的问题。要是否认五德，也就等于是否认了汉代继承前朝的正确性，而如果说承认五德么，又等于是给下一个野心家提供了借口，特别是在袁绍和袁术这两个难兄难弟大搞什么五德循环之后，若是骠骑将军这里也说什么五德，难免就会让其他的人多一些什么想法来……
韦端瞄了谯并一眼??，这就是个棒槌，川蜀的大号棒槌，没见大家都没有说这个事情么，你还特意说出来！
种劼也有些不满，不过一转眼却看见云逸在一旁微微而笑，不由得心中一动，便问道：敢问云道师……可是有何高见？可否指教一二？