模范师师部驻在商都城内最显眼的一座建筑——省政府大楼。
这栋大楼位于商都城中心区域，是日军占领时期的第二指挥部，如今被模范师接管，成为了其中枢所在地。
省政府大楼是一栋三层高的西式建筑，采用对称布局，青砖灰瓦，外墙上还残留着几处明显的弹痕。
正门前是一片宽敞的广场，周围是整齐排列的高大梧桐树，仿佛一队卫兵，将这片区域与外界喧嚣隔绝开来。
广场中央竖立着两根高高的旗杆，同盟党军旗和模范师军旗随风飘扬。
军旗下方不断有汽车驶驶，车上的人从各个方向赶来，大楼门口，警卫们正仔细核对进入者的身份证件，每一个人都需摘下帽子以便确认身份。
这一日，是包国维在战后第一次召开军政两界联席会议，连郑城行政公署的官员们也接到了通知，赶来师部参会。
几名穿着长衫和西服的官员站在门口，神情中带着些许忐忑。
他们对眼前这座被模范师接管的大楼感到既熟悉又陌生。过去的省政府大楼曾是他们工作多年的地方，而今世事无常，这里已经成为模范师的中枢指挥部。
“几位稍等，”站岗的警卫语气礼貌但态度冷漠，“师座正在主持军事会议，等会议结束后会有人通知各位进去。”
官员们彼此交换了一个眼神，皆是配合地停在原地等待，包国维既是模范师的师座，也是他们众人的领头上司——绥靖公署长官。
………………
宽敞的会议室中，摆放着一张长长的会议桌，桌上铺着一层略显陈旧的绿色毛毡。
副师长陈松柏和何为坐在靠近桌首的位置，正目光不移翻阅着手中的文件。
师参谋长迷龙则靠在椅背上，手里转着一支钢笔，他对面的两旅旅长王大发、陈三二人则是目光燃燃，脸色激动不已。
参谋部的几名高级参谋则是紧坐其后，一边看着手里的文件一边小声讨论着，时不时还在笔记本上快速写着什么。
包国维站在会议室尽头的窗边，手里拿着一支烟，虽然没有点燃，却在手指间有节奏地轻轻敲打着。
他的目光扫过坐在桌边的几人，心里不禁泛起一丝感慨，自己这师部可是太精简了，人员军干配备一眼就望到头了，
从决死纵队开始，他刻意将头部作战机构的结构精简，大量琐碎事务分派给参谋和文员处理。
师部的高层人员虽然不多，但各个都是亲自挑选的精干之才，完全能扛起模范师的指挥运转。只不过，今天这场会议的议题过于重要，他不得不把核心成员全都叫来。
这次会议的主题，是围绕模范师的第二次扩军进行商议。为了确保方案的可行性，他特意将第一旅旅长王大发和第二旅旅长陈三一并召来。
包国维将窗户重新关严实，然后走回桌首的位置，轻轻敲了敲桌面，其他人的小声讨论立时止住。
“各位，对这次的扩军计划有什么想法或者意见吗？军政部给了我们的两万五千人的指标，但我想要的是精兵，而不是滥竽充数的乌合之众。”
他停顿了一下，环视着在座的每一个人，
“模范师是靠打硬仗打出来的名声，不是靠人数堆出来的。
所以，这次扩军，不仅要补充人数，还要提高整体的战斗力。训练、装备、后勤，每一项都不能马虎。”
副师长陈松柏此时率先接话，声音有些迟疑，“师座，问题是现在的兵员来源。经过上一次扩军，豫东地区能征的青壮几乎都征过了。
现在再招人，质量恐怕没法保证。”
“对。”，何为点点头，补充道，“再精兵也得有饭吃、有枪用。咱们刚收复商都，资源紧张，这时候搞扩军，后勤压力是个大问题。”
迷龙紧蹙着眉头，掰着指头一边算一边说，“按照之前的训练标准来算，新兵的装备消耗量太大，
尤其是后勤装备，说实在的，这次打下商都城，咱们师可算是大出血，攒的老底儿几乎全扔出去了。
况且目前还要保证前线的物资保障，兰封城的鬼子一个冲锋可就冲到咱们眼巴前儿了！“
这些都得算得清清楚楚……”
包国维微微颔首，目光转向自己的两位旅长：“大发，老陈，这次扩军，你们的意见是什么？”
王大发挠了挠脑袋，“师座，我老王没什么意见，我们旅这次打商都负责正面强攻，伤亡近半，急需补充兵力。”
陈三略一沉吟，点头接着道：“师座，我第二旅的情况还算好，这次主要负责打援，没有王旅长他们打得艰苦。
不过，我认为，这次作战大大提升了部队的作战经验。很多弟兄在战斗中活了下来，成为了老兵，部队的中坚力量比以前更结实了。”
他顿了一下，补充道：“训练起新兵来会快很多，但如果扩军指标太高，恐怕还是会影响整体质量。”
王大发闻言，连连点头附和：“没错，虽然我们伤亡大，但士气高啊！毕竟是打赢了仗，弟兄们正憋着劲呢！”
陈松柏低头看了眼手中的文件，随后抬起头环顾四周，
“师座，各位，我看这次扩军计划，绕不开的三个核心问题——物资、人力，还有兵员素质。”
他顿了一下，看向包国维的眼神更加凝重，“师座， 上面给的两万五千人的兵额，一次性怕是扩不完，
若是执意要扩的话……可以考虑把警察总队并进来……”
包国维微微点了点头，目光扫过会议桌旁的众人，语气平静，
“大家担忧的这些问题，其实和我之前考虑的差不多。正好，关于物资、人力和兵员素质，我也有些初步的想法。”
他将手中的烟放回桌面，身体微微前倾，双手撑在桌上，
“首先是物资。大家都知道，这次商都战役，我们从南方港口调来的物资消耗了大半，尤其是弹药储备，可以说几乎见底了。
但好在，我们缴获了大量日军的武器和弹药，足够支撑新建部队的训练和基础配备。这点，大家可以放心。”
他顿了一下，继续说道，
“另外，上面也点头同意了，从渝城再调一批物资来支援我们。这批物资包括弹药、粮食和部分装备，预计一个月内就能送到。
后勤这一块儿虽然吃紧，但有了这两部分补充，基本可以撑住扩军的初期消耗。”
听到这里，何为轻轻点了点头，露出了一丝略带释然的表情，低声嘀咕了一句：“那我这账本倒是能松一松了。”
包国维看了他一眼，嘴角微微一扬，
“至于人力，的确，豫东地区符合模范师入伍要求的青壮已经基本征完。
但现在有个好消息——随着我们光复商都，许多从前逃亡外地的百姓开始回流，青壮年也有不少。
根据绥靖公署的统计，这部分人完全可以成为我们的新兵来源。”
他抬起头，看向两位旅长，“除此之外，我已经派人去了秦省。
秦省人口稠密，而且商都战役的胜利让咱们模范师的名声彻底打响，现在去那里招兵，效果会非常显着。
咱们的军报代表金枝兰目前已经在那边开展了宣传工作，大肆宣传我们的胜利，我们要抓住这个机会，迅速扩大兵员。”
王大发听到这里，忍不住出声道，“师座高见！秦省那边青壮多，民风还剽悍，的确是个好兵源。”
“老王你再打岔小心我削你！听师座继续说。”，迷龙瞪着了一眼王大发，
“最后是兵员素质。这次战役虽然损失惨重，但活下来的，都是从血与火中锻炼出来的精英。
对于这些有功的将士们，我们要大胆晋升，让他们成为新兵的骨干力量。尤其是一些表现突出的士兵，可以直接提拔为基层军官。”
他停顿了一下，目光扫向参会的每个人，语气低沉却坚定，
“另外，警察总队的建制要保留，这支队伍已经向我们表明了他们的能力，不仅能保持地方治安，还能在必要时充当战斗力量。
扩军期间，他们的作用必须最大化。”
说完，包国维缓缓坐下，端起身前冒着热气的茶杯轻轻抿着，留出了时间给众人消化和思考。
会议室内一片安静，每个人都在认真思考着包国维的话。
陈松柏首先打破了沉默：“师座运筹帷幄，这些安排的确能解决现阶段的困境。如果能顺利落实，扩军的问题基本上就能迎刃而解了。”
他扫视了会议桌上的每个人，继续道，“如果没有其他意见，我们就按师座的安排执行。我回去后和何副师长会同参谋部，草拟一份征兵方案，尽快落实。”
“陈副师长，这事儿让何为负责吧！”，包国维此时出言打断了陈松柏的话，语气不急不缓，
后者愣了一下，脸上闪过一丝愕然，随即点点头，“是！我明白了。”
包国维站起身，走到陈松柏身边，拍了拍他的肩膀，语气轻松，“老陈，你别多想，我另外有个大活儿要你去牵头。等会儿我给你安排。”
他顿了一下，随即转身朝着会议室门口喊道：“让绥靖公署的诸位进来吧。”
门口的警卫立刻动作迅速，转身去通知绥靖公署的官员们。
片刻之后，绥靖公署的各位高级官员陆续走了进来，此时，同盟党在豫东的军政高层几乎全部聚齐了。
包国维看着这些人一一入座，随即开口，语气中带着一种不容置疑的决心，
“各位，商都战役的胜利只是开始，我们不能满足于眼前的局面。眼下日军攻略重点还在长江一带，而华北日军此时也以放弃了商都城为信号，
豫东短时间内将不会再有大的战斗发生。
所以接下来，我宣布豫东的重建将进入新的全面发展阶段，郑城将成为我们未来战略的核心。为了实现这一目标，我有一些具体的发展计划。”
他略微停顿，深吸一口气，“首先，郑城南部的军工厂需要进行大规模扩建。
我们要将这片区域建设成为一个综合性军事基地，包括仓库、工厂、居住楼、配套的兵营、靶场和作训场等设施。”
“这项工程的规划必须严格控制，人员出入要严格限制，避免敌特渗透。”
“同时，我还计划将郑城南部打造为我们豫东地区的军事与工业中心，集中发展轻工业、军工业和基础设施建设。”
随着包国维的宣布，整场会议进入了更为实际的讨论阶段。
众人七嘴八舌，皆是不谋而合地提出了这一过程中一个关键的环节——资金问题，毕竟，所有的军事扩建、工业发展，最终都需要资金的支持。
“包主任说得很在理，但是政府已经没钱了！之前打商都，为了给军队征集粮草和物资运送，花了不少钱，眼下要扩军、扩建军工厂、要打造工业区……
这任何一个单拎出来都是一笔天文数字……”
说话的人是绥靖公署的二把手胡运丰，他算是武城方面空降过来的二把手，以党部主任的身份在绥靖公署内任职，
不过虽然是空降，但是显然武城方面给他打了招呼，他过来后也只是按期将模范师的情况汇报过去，除此之外也没有去给包国维使绊子。
包国维看着胡运丰，脸上笑意不断，那笑意让胡运丰有些不自在，
“胡主任说得对，钱，乃是我豫东发展的首要问题！”，包国维紧接着看向众人，“据我所知，郑城、开封还有周边县乡的土财主可是有不少啊，
听说连鬼子都没把他们掏干净……”
“包主任！”，胡运丰闻言心中大感不妙，忙出言道，“您不会是打算纵兵劫掠，直接抢钱吧？”
“怎么，国难当头，咱们弟兄们在前线卖命打仗，流血牺牲都没说什么，现在让这些吸血鬼出点钱都不行？”，参谋长迷龙此时站了起来，
双眼瞪着胡运丰，他可是听宋端说过，这个胡运丰没少往武城打他们的小报告，他早就看那人不顺眼了。
“为了抗日，老子即便是抢了又怎么样！”
“什么话！你这叫什么话！”，胡运丰等一众官员见迷龙这流氓习气，当即气得吹胡子瞪眼，
一个白胡子老头直拍桌子，“这还是国家军队吗！这不是纯纯土匪吗这？”