翌日。
崇政殿。
以扬古利为首的改制满臣，和蒙八旗中的吴赖，阿代等重要官员相互小声的议论着。
范文芳，李永芳，鲍承先等一众汉臣站在大殿一侧，显得极为凄凉。
在经过多尔衮母子夺位之变的政治风暴后。
仅仅一夜间，满清统治的核心地区，辽东正在推行的改制不但被停止，反而在一众满蒙势力的操作下，改制真正演变成一场欺压汉民的风暴！
满清统治下的无数汉民一夜间再度变回努尔哈赤时期的农奴。
“皇上到！”随着索海的一声高呼。
黄台吉迈步出现。
君臣之礼后。
扬古利出列汇报。
“皇上，本溪周围的暴民已经全部剿灭，辽阳周边的暴民全面流窜至海州一带，臣请皇上调集重兵对暴民进行大范围围剿。”
“皇上，奴才以为汉民造反皆因下面的人曲解改制而起，万万不可行一刀切的围剿方式，奴才以为可令李永芳一边围剿，一边招抚为上策，同时免除汉民暴动的罪责，重新恢复他们的田地。”
鲍承先听到扬古利的话后，赶忙出来解释。
“你们这些汉狗！还不闭嘴！皇上就是听了你们的蛊惑才导致我大清国出现混乱！事到如今还不自知？”
刚林瞪眼看着一侧的汉官出声怒怼。
“够了！”黄台吉低声呵斥一句。
“吴赖！你率蒙八旗一万增援李永芳，快速剿灭流窜至海州一带的暴民。”
大位上的黄台吉满是冰冷的说出自己的决定。
随后目光看向一众满臣。
“孤昨夜深思后，对本次改制之所以失控，归结三点原因。
第一，满蒙八旗借改制为名，暗中掠夺汉民，致使汉民被逼而反！
第二，根据米统领暗中探查结果显示，在民间有许多明朝奸细挑拨满蒙汉对立；
第三，朝鲜民乱极大的牵制了朝廷的注意力。
由此三点，改制失败也不稀奇。”
黄台吉声音平静的说着，下方的一众大臣都沉默不语。
他说出来的三点，第一，第二分别针对汉官和满人。
态度就是两拨人各打一板子。
“根据此次改制失败，孤痛定思痛，我朝接下来必须快速恢复民间的稳定！”
黄台吉说完后，招手示意索海宣读圣旨。
“大清皇帝旨意！”索海拿出一份圣旨走下台阶。
“为安抚民间，促使我大清国恢复正常秩序，天圣决议施行以下政令！
一：原有改制土地政令停止，在原本基础上施行八旗编庄制，废除八旗贝勒随意圈占无主土地的权力，将辽东国有土地统一按 “军屯制” 分配，所有贵族庄园规模上限一律定位三万亩，多余土地分给归降汉民屯田；
以此均平旗务，强化保证国有粮赋收支稳定！
由于大贝勒代善殉国，两红旗不可一日无主，至今日起，正红旗、镶红旗前二十牛录收归汗权代管，余者仍由瓦克达贝勒管理。
二：鉴于朝鲜民乱频繁，天圣决议释放朝鲜国主李凒，继续支持其国主身份，允许朝鲜保留科举、礼仪制度，仅每年定时纳质、进贡便可，朝鲜除省级大城由我大清兵驻守外，其余城池全部招募朝鲜兵防卫。
抽调驻守朝鲜的八旗精锐，改由蒙古正蓝旗固山额真吴赖，和汉军镶黄旗固山额真刘之源率两万重炮营混编驻守。
三：改制会更改为议政大臣会，即刻颁布《辽东安民令》禁止随意抓捕 “逃民”同时处决已有证据的数十名借改革圈地欺压汉民的八旗官员，将土地退还汉民；
即日起，大清施行满汉分治，设立 “汉军八旗科举”，由范文程分管，允许汉民通过考试进入官僚体系。
由于八旗老一辈旗主接连殉国，年轻一代尚未完全成长起来，为促进八旗子弟积极为国效命，推行 “八旗军功爵制”废除世袭旗主制度，改为按军功授予爵位，底层满洲、蒙古、汉人皆可凭战功升迁。
内文馆大臣希福，从即日起负责创立满洲文，重塑国教，我大清原有之萨满教吸收汉地儒家伦理，加强国民思想教育。
在东陵修建 “昭陵” 尊大金开国大汗为‘定业高皇帝’。”
索海一口气说完后，下方的一众满蒙官员再次小声议论起来。
按照黄台吉的推出的新政令，八旗贵族各家所有土地上限为三万亩，这已经大大超出了他们的预估。
八旗内部也是有竞争的，像黄台吉控制的两黄旗最为富庶，名下土地最多，其次是两红旗。
然而八旗内部各贵族单个家族名下的土地大多都达不到三万亩之数。
这等于是说把各旗名下的集体土地均分给各家，每家三万亩，剩下的一律收归国有。
相当于直接收买大多数八旗中下层贵族的人心。
“皇上圣明！”满达尔汗细算过后，第一个站出来恭维。
他出身正白旗，虽然代管着不少正白旗的土地，但自家名下的土地只有两万多亩，现在能平白分的正白旗近一万亩地，心里自然是高兴。
“皇上，两红旗的地在各家均分后，是否给居住老寨的旗丁存留？”
萨木什喀眼中带着兴奋出来询问。
如果需要存留，他可以通过虚报人数的方式尽可能多的占有土地，如果不需存留，他可以用两红旗数量众多的旗人代领，是一举两得之法，怎么做都不会亏。
“两红旗人数众多，由索海带人清查旗人，旗丁数目后，进行土地均分，多余的土地上缴国库便可。”
萨木什喀听到黄台吉的话后微微一愣，随后行礼领命。
黄台吉命索海带人清查，直接打破了自己想多占土地的小心思。
“皇上，八旗军功爵制是否过于激进？我八旗内部等级森严，若是打破旗主继承制度，容易在各旗内部引发争端，若是失控，可能会带来未知的麻烦。”
英俄尔岱出列说话，他出生正白旗，后被黄台吉特赐加入正黄旗，虽然不是旗主家族，但拥有两旗身份，有着极为显赫的地位。
黄台吉把改制中的军功制改变成八旗军功爵制，可以说是对他们这些贵族世家的釜底抽薪之计。
“争端？有什么争端？自高祖十三副盔甲起兵至今，八旗子弟那个不是以军功为个人目标？孤觉得不但不会有争端，相反会团结八旗儿郎们拧成一股绳，一致对外，而不是对内争权夺利。”
黄台吉淡淡的说着，周围的众人都明白，这是皇帝被多尔衮母子整出来的变动引发的反制对策。
“行了，就这么决定，都下去执行吧，孤三条旨意中有不少事，诸位臣工最近有的忙了。”
黄台吉说完后，直接起身离去。
···
清宁宫。
范文程小心翼翼的跪在黄台吉面前。
“范先生，局势变幻，眼下我大清对明国的政策该如何调整？”
“皇上，奴才之意，可与明国议和。”
“议和？”黄台吉听到这两个字语气中带着惊讶。
“皇上，如今明国内部在推行新政，从本次十四贝勒母子引发的变动就能看出。
若是按照常理，我国内出现剧烈震荡，乃是用兵的好时机。
而明皇仅仅是调动关宁铁骑在西宁堡一带佯攻便撤走，这说明明国短时间也无力发动战事，与其如此，奴才建议命前线满达海撤出辽河以西的军堡，换取和明国议和国策，以缓解我国压力。”
“失地是不可能的！孤不会轻易拿我八旗子弟用血换来的土地换取一时之安！”
黄台吉声音带着冷意。
范文程察觉到后，再次开口道：“既然如此，奴才还有一下册。
可用李凒归国继承国主之位为筹码，换取议和之策，不过此法能否可行，奴才无太大把握。”
“先试试吧，不论成不成，至少试探一番明廷的态度。”
黄台吉斟酌片刻后，做下决定。
“此事由你负责，挑选合适之人入明。”
“是，奴才遵旨。”