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蒙毅建议从百姓利益出发,不仅加长山野之民的服役期限,也应施以其他恩惠,以确保政策公平公正,从而减少不满情绪。

“比如再次减免劳役,分摊到全国百姓。”

“野人的数量如此庞大,而朝廷可以控制徭役的总量。”

“假设我们征召三百万野人参与劳动,那么普通百姓的负担就可以大幅减轻。”

“他们怎么会不愿意呢?”

** 惊愕地看着对方:“殿下,这招高明!”

“利用民众间的矛盾,这正是君王治国的关键策略之一。”

“只要在诏书中详细说明理由,并明确指出归附后的野人的徭役负担能减少多少,立即将占据道义高地。”

“若野人依旧冥顽不化,必定引起百姓反感。人人唾弃,如过街老鼠般。”

“到时候他们的处境会愈发艰难,不得不走出大山回到社会中来。”

扶苏笑了笑:“本宫并没有多想,只是希望通过这次赦令造福百姓而已。”

** 心知以对方的智慧绝不会忽略此等后果,这只是不欲授人以柄。

毕竟,太子以天下苍生为念,乃仁厚之君,怎会去算计百姓和野人呢?

唉。

这位兄长大有长进了!

“那由微臣负责起草诏书,殿下则负责润色和审阅?”

** 主动提出。

反正他已经声名不佳,朝臣及民间如何揣测对他影响不大。

“就有劳先生了。”

扶苏应允得从容淡定,让人刮目相看。

**心里感叹:

不错啊,兄长越来越像个君主的样子了。

换做以前必是百般推辞,一副深感愧疚的模样。

现今却泰然处之。

这才对,一国之君,理应心系万民。

“先生笑什么?”

扶苏略显窘迫地转开视线。

** 随即转移话题:

“据估算,野人总数近千万,青壮劳力不少于三百万。”

“有了这支力量,秦国会大幅缓解人口短缺的问题。”

“不管是开山、修路、挖矿还是屯垦边境……”

**轻笑,

似乎平分后也没什么多余的人力,但也不妨碍。

目前江山尚安定,如无重大战事,人口增加速度超乎想象。

所以不必过于担心。

扶苏点头同意:

“本宫也考虑过这点,以国库的存粮至少能供养三百万野人大半年时间。”

从今年夏收情形来看,各地上交的粮食都增加了不少。

精铁农具的普及,更将加快未来的耕地开垦量和粮食储备。

这样,野人劳作的条件就能保证了。

**顿了一下说:

“内务府刑徒不仅包吃住,每天还给两个钱补贴。”

“如果野人参 ** 役,也需同样待遇,否则怕会引起抱怨。”

扶苏懊恼拍头。

确实还有些疏漏。

“殿下勿虑,”**宽慰道:

“每天两个铜钱虽不多,却足以让他们积攒些许用于生活,改善生活质量,增添盼头。”

扶苏点头表示赞同。

很多小事只有实际经手时才明白其必要性。

“老弱病残怎么安置?” **细心询问。

“他们在皇庄中开垦耕田或养蚕种桑。或选择一些轻省工作交给健妇幼童。”

“记得雷火司设在咸阳郊外时我曾纳闷那些沃土为何无人耕作。原来是因山民时常下山滋扰。”

现在实行宽赦,各郡县闲置土地可再度利用。“

“对了,荒废土地也可分给无法服役者使用。就近安置,亦可增补税赋收入。”

“妙策!”扶苏眼前一亮。

二人皆心知朝廷看重的是大量野人劳动力,其余老幼病残只能尽力而为。

但仍需周全规划避免遗露。

“先生觉得还有什么未考虑之处吗?” 扶苏急切准备草拟详尽章程呈报给父皇。

此刻机会难得,趁父皇心情愉快定当答应许多请求。

“兵法讲究料敌以宽,施政也类似。”

“假设有上百万青壮入伍至京畿服役建桥修路。您可想过未来怎样安排这些归附者?”

“早有打算分流至北境屯垦戍边,其中优秀者收入麾下,广袤疆域总会有地方安身。”

** 提醒:“一切计划依赖月氏迁徙及邻邦恭顺。若月氏拒绝迁移怎么办?”

**试着测探扶苏心思变化。

“还真没考虑到。”扶苏陷入思索。

迹象显示月氏准备举家迁移并证实其物资采购。即便**箕准无魄力,但任何变数不能完全排除。

“我们的要求光明磊落,没什么需要隐瞒的。”

“燕国人肯定会问,为什么关山条约里没有提到这一条?”

“使臣可以理直气壮地告诉他:现在就有!来人,将国书递上来,请燕国君主签字盖章。”

公子扶桑忍不住大笑,结果牵动了伤口,痛得轻呼一声。

“大人,如果真按您说的办,礼部很快就要面临人才凋敝的局面了。”一位谋士漫不经心地说,“使臣原本就是消耗性的资源,所谓‘养士千日用在一朝’。”

“秦国什么都缺,但绝不缺希望扬名立万的人才。”

“殿下请放心,即便再多人遭遇不测,礼部依旧会人满为患。”

他接着解释道:“如果燕国答应了,我们便有了合法依据,去安置民众在该地区。如果他们拒绝并且擅 ** 害我秦使,那么发兵讨伐便是顺理成章之举。”

扶桑心中对此竟无半点波澜。“作为君主,维护百姓和国家利益,这才是天职。”

“大人也是这么想的。”

“下臣考虑着,什么时候起草一函正式文书送去燕国。”

“暂时维持箕州名义上的自治权,由秦官吏逐步接管实际管理。”

“不出二三十年,箕州恐怕就会因种种问题自行瓦解。”

“到那时,我们可以将之并入秦疆,设郡置县。”

谋士嘴角闪过一丝冷笑,看着燕国的读书人苦心钻研秦国的典章制度以求强国之道,“本座何等慈善,不如直接把燕国变成秦国的一郡一县,让你们的梦想实现吧?”

扶桑坚定地点头,“老师所言甚是。”

“蒙甘此人有能力,五千军卒足以震慑局面。”

“与殿下商讨此事,远比之前预期顺利得多,不必再费尽唇舌苦苦规劝了。”

“殿下……”

谋士左右张望一番,低声问道:“假如将来您登基为王,最希望做的事情是什么?”

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