京城的朝堂，庄严肃穆，雕梁画栋间，龙椅之上的皇帝面容冷峻，目光如炬，审视着殿下群臣。大殿内气氛凝重，压抑得让人喘不过气，一场关于国家命运走向的激烈争论，正一触即发。
“报——”一声急促的通报打破了朝堂的寂静，一位信使慌慌张张地冲了进来，跪地呈上一份加急军报。皇帝身旁的太监急忙接过，小心翼翼地呈到皇帝面前。皇帝展开军报，只看了一眼，脸色瞬间阴沉得可怕，猛地将军报摔在地上，怒喝道：“邻国欺人太甚！”
众大臣纷纷跪地，大气都不敢出。皇帝怒火中烧，咬牙切齿地说道：“邻国竟趁我朝国内旱灾，国力有所削弱之际，在边境地区频繁挑衅，制造事端。他们烧杀抢掠，无恶不作，朕绝不姑息！”
朝堂上顿时一片哗然，大臣们交头接耳，议论纷纷。皇帝扫视一圈，沉声道：“今日召集诸位爱卿，就是要商议如何应对此事，众爱卿可有良策？”
话音刚落，一位身材魁梧、身着武将服饰的大臣——兵部尚书赵猛，大步跨出，抱拳道：“陛下，臣以为此时应立刻出兵，给邻国一个狠狠的教训！我朝将士英勇善战，岂容他国如此挑衅？定要让他们知道，我大唐的威严不可侵犯！”赵猛目光炯炯，言辞激昂，充满了战斗的决心。
他的话音刚落，立刻有不少大臣附和。“陛下，赵大人所言极是，出兵方能彰显我朝国威！”“对，不能让邻国小瞧了我们！”主战的声音此起彼伏，在朝堂上回荡。
然而，户部尚书孙文却皱着眉头，站出来说道：“陛下，臣以为此时不宜贸然出兵。战争一旦爆发，必定耗费大量的人力、物力和财力。如今我朝刚经历旱灾，百姓还未从灾难中完全恢复，国库也并不充盈。此时开战，无疑是雪上加霜。”
“孙大人此言差矣！”赵猛立刻反驳道，“若不及时出兵，邻国必定以为我朝软弱可欺，日后定会变本加厉！况且我朝军队训练有素，定能速战速决，岂会陷入持久战，耗费过多资源？”
两派大臣各执一词，互不相让，朝堂上争论得不可开交。就在这时，苏瑶挺身而出，她身姿挺拔，仪态端庄，虽身着女装，却丝毫掩盖不住那股自信与从容。
“陛下，臣有话要说。”苏瑶的声音清脆而坚定，瞬间吸引了众人的目光。
皇帝微微点头，示意她继续。苏瑶深吸一口气，缓缓说道：“陛下，各位大人，臣深知战争的残酷性。战争一旦打响，受苦的最终还是百姓。我朝刚刚经历旱灾，百姓们流离失所，生活困苦，还没有从灾难中完全恢复过来。此时不宜再发动战争，以免让百姓们再次陷入水深火热之中。因此，臣主张先通过外交手段解决争端。”
苏瑶的话刚说完，主战派的大臣们立刻炸开了锅。“苏大人，你一介女流，懂什么军事？只知道一味地求和，简直是长他人志气，灭自己威风！”一位大臣毫不客气地指责道。
另一位大臣也冷嘲热讽道：“苏大人，这朝堂之上，岂是你一个女子随意发言的地方？这等军国大事，还是让我们这些男人来决定吧！”
面对这些尖锐的指责，苏瑶的脸色微微一变，但她很快冷静下来，目光坚定地看着那些大臣，说道：“各位大人，我虽为女子，但也深知国家大义。我并非是在求和，而是在为国家和百姓考虑。”
苏瑶转身面向皇帝，行礼后继续说道：“陛下，唐朝虽然国力强盛，但经过旱灾的洗礼，国内的经济和民生都受到了很大的影响。此时发动战争，不仅会消耗大量的人力、物力和财力，还会让百姓们再次陷入痛苦的深渊。我们不能因为一时的意气用事，而不顾百姓的死活。”
“再者，”苏瑶顿了顿，目光扫过朝堂上的每一位大臣，“外交手段并非是软弱的表现，而是一种智慧的体现。通过谈判，我们可以在避免战争的前提下，维护国家的利益和尊严。若能以和平的方式解决争端，岂不更好？”
苏瑶的一番话，有理有据，说得主战派的大臣们一时语塞。但赵猛仍不死心，他冷哼一声，说道：“苏大人，说得倒是轻巧。可邻国狼子野心，岂是几句谈判就能打发的？若谈判不成，岂不是白白浪费时间，让他们更加嚣张？”
苏瑶微微一笑，不慌不忙地说道：“赵大人所言不无道理。但我们可以在谈判的同时，加强边境的防守，做好战争的准备。这样一来，既可以给邻国施加压力，又能让他们看到我们的诚意。若谈判成功，那自然是皆大欢喜；若谈判不成，我们也有足够的实力应对。”
皇帝听着苏瑶的分析，微微点头，陷入了沉思。朝堂上也安静了下来，大臣们都在思考苏瑶的话。原本犹豫不决的一些大臣，开始动摇了。
礼部侍郎李明站出来说道：“陛下，苏大人所言甚是。此时通过外交手段解决问题，不失为一个明智之举。我们可以先派遣使者前往邻国进行谈判，争取和平解决争端。同时，加强边境的防守，以防万一。”
有了李明的带头，又有几位大臣纷纷表示支持苏瑶的主张。皇帝看着朝堂上的局势，心中已有了主意。
“诸位爱卿，苏爱卿的分析合情合理。朕决定，先通过外交手段解决问题，派遣使者前往邻国进行谈判。同时，赵猛听令！”皇帝目光转向赵猛。
赵猛连忙跪地：“臣在！”
“朕命你加强边境的防守，调集精锐部队，时刻警惕邻国的一举一动。若他们敢轻举妄动，定要给予迎头痛击！”皇帝的声音威严而有力。
“臣遵旨！”赵猛领命道。
随后，皇帝又看向苏瑶，说道：“苏爱卿，此次外交谈判事关重大，你可有合适的人选推荐？”
苏瑶思考片刻，说道：“陛下，臣推荐赵文轩大人。赵大人学识渊博，口才出众，且为人正直，有勇有谋。若由他担任使者，定能不辱使命。”
皇帝点头表示同意：“好，就依苏爱卿所言，命赵文轩为使者，即刻准备前往邻国。务必在维护我朝尊严和利益的前提下，争取和平解决争端。”
“臣遵旨！”赵文轩从大臣中走出，跪地领命。
退朝后，苏瑶走出朝堂，心中的一块大石头终于落了地。她深知，这次外交谈判的道路必定充满荆棘，但只要有一丝和平的希望，她就会全力以赴。
在接下来的日子里，赵文轩开始紧锣密鼓地筹备出使事宜。他深入研究邻国的国情、风俗和外交政策，与苏瑶等人反复商讨谈判策略。苏瑶也利用自己的人脉和智慧，为赵文轩提供各种情报和建议。
终于，赵文轩带着使命和期望，率领着使团踏上了前往邻国的征程。在边境线上，苏瑶和林羽前来为他送行。
“赵大人，此次出使，责任重大。你一定要小心谨慎，平安归来。”苏瑶满脸关切地说道。
赵文轩微笑着点头：“苏大人放心，文轩定当竭尽全力，不负陛下和诸位大人的期望。”
林羽拍了拍赵文轩的肩膀，说道：“赵大人，若有需要，尽管开口。我林羽定当全力支持你。”
赵文轩感激地看了林羽一眼：“林将军放心，我会照顾好自己的。”
望着赵文轩远去的背影，苏瑶心中默默祈祷。她深知，这不仅仅是一场外交谈判，更是关乎国家命运和百姓福祉的一场较量。而她，将继续在朝堂上为国家和百姓的安宁而努力奋斗 。