大唐有着漫长的海岸线，海洋资源丰富，海上贸易也日益兴盛，然而林羽发现当下对于海洋的开发尚处于较为初级的阶段，且海洋管理存在诸多漏洞，比如渔业捕捞缺乏科学规划，部分海域过度捕捞现象严重，海上治安也时有隐患，若能大力加强海洋开发与管理，合理利用海洋资源，维护好海上秩序，不仅能进一步推动大唐经济发展，还能稳固海防，保障大唐的长治久安。
林羽进宫面见李世民，奏道：“陛下，如今我大唐虽海上贸易渐兴，然海洋开发不足，管理不善，捕捞无序，治安堪忧，长此以往，恐海洋资源枯竭，海疆不安，有损我大唐之昌盛。臣恳请陛下准许臣加强海洋开发与管理，使海洋兴利，海防稳固，尽显我大唐之海洋伟略啊。”
李世民听后，深表认同，说道：“林羽，你所言极是，海洋开发与管理关乎国之经济与海防安全，朕允你着手此事，望你能打造出有序繁荣的海洋新局面。”
林羽领命后，先是从海洋资源开发规划入手。组织专业的海洋学者、渔夫等对大唐沿海海域的渔业资源、矿产资源、能源资源等进行全面勘查，依据不同海域的资源特点，制定科学合理的开发计划。例如，在渔业资源丰富的海域，划分出不同的捕捞区域，规定合适的捕捞时节、捕捞工具和捕捞限额，避免过度捕捞，保障渔业资源的可持续利用；对于海底矿产资源，在确保生态环境不受破坏的前提下，有计划地进行开采，引进先进的开采技术和设备，提高开采效率与安全性。
在海洋生态保护方面，建立多个海洋生态保护区。在一些珍稀海洋生物栖息地、重要的海洋生态系统所在海域，划定保护范围，禁止在保护区内进行非法捕捞、开采等破坏生态的活动；同时，加强对海洋环境的监测，在沿海设置多个监测站点，实时掌握海水水质、海洋生态变化情况，一旦发现污染或生态破坏问题，及时采取措施进行治理修复，维护海洋生态平衡。
对于海上治安管理，扩充海上巡逻队伍。选拔身体素质好、熟悉水性且有航海经验的人员，组建专业的海上巡逻队，配备精良的船只和武器装备，负责日常的海上巡逻任务，打击海盗、走私等违法犯罪行为；加强与沿海各地官府、水师等的协作配合，建立信息共享、联合执法的机制，形成海上治安防控的合力，确保大唐海域的安全稳定，保障海上贸易的正常进行。
此外，为了提升民众的海洋意识和参与海洋开发管理的积极性，开展大规模的宣传教育活动。在沿海城市、渔村的大街小巷张贴海洋开发与管理宣传标语、图画，用通俗易懂的语言解释海洋资源的重要性、合理开发利用的方法以及保护海洋生态的意义，让民众了解海洋与自身生活的紧密联系；在沿海的官学、私学中开设海洋相关课程，从小培养学生的海洋观念，让他们成为海洋理念的传播者和践行者；利用说书、唱戏等民间艺术形式，将海洋开发与管理故事融入其中，让民众在娱乐的同时受到海洋思想的熏陶。
然而，在加强海洋开发与管理的过程中，也遇到了一些问题。部分渔民受传统观念影响，对科学捕捞、海洋生态保护等规定不理解，依然我行我素；一些地方官府对海洋管理重视程度不够，在资源开发监管、海上治安维护等方面工作不力；还有些海洋开发项目由于资金投入大、技术难度高，推进较为缓慢，影响了海洋开发与管理的整体进度。
林羽针对这些情况，采取了相应的措施加以应对。对于渔民观念问题，组织海洋专家、经验丰富的渔民深入到渔村，开展面对面的宣传劝导活动，通过展示因过度捕捞导致渔业资源减少、因生态破坏引发海洋灾害等实际案例，向渔民讲解科学捕捞和生态保护的必要性，改变他们的观念，引导他们自觉遵守相关规定；同时，对于积极配合的渔民给予一定的物质奖励，如渔具、生活用品等，提高他们的积极性。
针对地方官府工作不力的问题，加强问责力度，建立严格的考核机制，将海洋开发与管理工作纳入地方官府官员的绩效考核内容，对重视不够、工作不力的官员给予严肃批评教育，情节严重的予以降职或撤职处理，督促他们认真履行职责，积极推进海洋开发与管理工作。
对于海洋开发项目进展缓慢的问题，协调朝廷和地方官府加大资金投入，同时鼓励民间资本参与海洋开发项目，出台优惠政策，对参与投资的民间资本给予税收减免、经营权益保障等支持，吸引资金进入；组织专业技术团队对项目进行技术指导，攻克技术难题，提高项目推进速度，确保海洋开发项目能够顺利实施。
随着海洋开发与管理举措的逐步落实，大唐的海洋开发呈现出科学有序的良好态势，海洋资源得到合理利用，海洋生态环境日益改善，海上治安井然有序，海洋经济蓬勃发展，大唐的海防也更加稳固，继续在繁荣昌盛的道路上稳步前行，尽显海洋大国的风采。