王安石和欧阳修回京就被分别安排进了御史台和谏院,梁适是打算以此彻底来控制台谏,为下一步的改革做好准备。
中书门下改革过后,梁适和富弼便开始了对中枢的其他衙门开刀,首先动手的便是三司。
三司,原本职责广泛,总揽全国财政大权,兼管部分工程事务,下辖盐铁、度支、户部三大部门,形成了一个“财权独立于行政体系之外”的独特格局。
三司使更是被尊称为“计相”,地位仅次于二府宰相,权势显赫。
废除三司,就是要把其职能划归户部和工部,户部接管财政管理(户口、赋税、钱谷),工部则主管工程事务(如城池、舟车),强化中枢的统筹能力。
这绝对算是官制改革中的一块硬骨头,可梁适和富弼商议过后,还是决定先啃下这块来,因为手里没钱,很多事情便不好办了。
现任的三司使为张方平,此人对于庆历新政的态度颇为复杂,既支持又反对。
庆历新政初期,张方平曾明确支持范仲淹的主张。
他不仅上书《平戎十策》,主张对西夏采取稳健策略,与范仲淹“先固内政”的思路不谋而合;还多次为范仲淹等人发声,支持吏治整顿和财政改革。
然而,另一方面,张方平又对部分改革措施的执行方式持有保留意见。
比如,对于科举文风的争议,他就曾直言不讳地批评欧阳修和石介推动的“太学新体”,主张恢复传统文风。
同时对于改革派的一些激进行为,诸如苏舜钦进奏院宴的逾矩行为提出责罚,强调朝堂廉洁,认为改革需稳扎稳打,而非急于求成。
为了争取到张方平这位重臣的支持,范仲淹再次亲自出马。
说起来,范仲淹虽已不在朝堂担任宰执之职,但私底下为新政所付出的努力,却丝毫不逊于他当宰执之时,纯属于白干活不拿钱的那种。
不过也正是因为这种作风,倒是让他的话,平白体现了几分公心,让人更愿意相信几分。
这一点,在张方平身上体现得尤为明显,他面对范仲淹时,态度是非常好的。
只是一旦谈及具体的新政改革事宜,张方平的态度便会变得强硬起来:“三司创立至今已有数十年,其根基早已深入朝廷的肌理之中。
若直接裁撤,恐怕会导致财政混乱,户部也难以迅速承接三司的诸多事务,届时恐怕会闹出大乱子来。
再者,三司原本直接隶属于官家,裁撤之后财权回归户部,隶属尚书省。
梁相公之前刚退了一步,如今却又想在这里更进一步,他可有想过官家是否愿意答应?”
范仲淹解释道:“安道,我深知此事办起来困难重重,但我们既然决心为国朝铲除几十年的积弊,又怎能因畏难而停滞不前呢?
再者,我们裁撤的只是衙门,并非办事之人,户部原先本就形同虚设,如今正好由安道你来担任户部尚书,继续发挥你的才干。
只是不知安道你,是否觉得有些屈尊?”
张方平闻言,不禁有些惊讶:“你们想让我当户部尚书?但我可不是新党之人啊。”
范仲淹笑道:“当年是永叔孟浪了,都是同朝为官、戮力为国之人,何分新党旧党。
安道执掌三司,对于朝廷的情况更为熟悉,自可挑选合格之人带入户部,正好也可借此契机来去芜存菁。”
很显然,范仲淹的这个提议,让张方平内心泛起了波澜,他有些心动了。
虽说担任户部尚书,名义上他算是降了一级,从原本仅次于二府宰执的高位,往后退了好几位,但在新政大势之下,他若执意反对,恐怕也未必能有个更好的结局。
再者,张方平自己也深知如今三司存在的问题,心中也是有份改革弊政的心气在的。
因此他沉吟片刻,缓缓开口道:“此事关系重大,还请范公容我多想几日,待我思虑周全后再做定夺。”
范仲淹微微点头,并未强求,他深知此事急不得,便说道:“自然,希望安道能深思熟虑,助我等一臂之力,为了大宋。”
待范仲淹离去后,张方平坐在书房中,陷入了沉思,最终决定招来盐铁、度支、户部这三部的判官前来议事。
这三位判官,乃是具体分管三部事务的关键人物,他们品级虽不算高,但实权在握,在三司中有着举足轻重的地位。
倘若张方平真打算带人前往户部,那他们无疑是最合适的人选。
而他们在这件事情上,态度就有些暧昧了,因为单从品级上说,他们换到户部去,其实损失倒也不大。
但有些事情又不能单算品级,还要讲究一个含权量。
一番商议也没有个最终结果,张方平便让他们先回去考虑,同时将此事同时保密。
可是这三人刚一回府,就又陆续被人给请走了。
梁适可不是个坐观其成的人,范仲淹既然已经从大义上面发了力,那他也要从个人私利上面着手一下。
而且这种事,相比于富弼和范仲淹,也只有他出面来干最为合适。
经过一番封官许愿,最终这三人都选择了倒戈,再反过来去劝张方平,这件事便算是定下了。
由张方平这位三司使,主动向赵祯上劄子,请求废除三司,还政于户部与工部。
梁适和富弼、韩琦随即响应,又因为这件事,本身就跟赵祯通过气了,所以很快就在朝中被通过。
当然也有人想要上奏反对,理由依旧还是什么违反祖宗规矩,对朝廷税赋造成影响之类的。
可谈论祖制的,首要面对的就是王安石和欧阳修的联合抨击,虽然这时候王安石还没有敢喊出天变不足惧,人言不足恤,祖宗之法不足守的口号,但他们俩的战斗力依然惊人。
至于对税赋影响的专业领域,也有张方平领着人进行反击,彻底便把他们的势头给压了下来。
不过他们也没有这么轻易放弃,而是转头便跟梁适和富弼,争夺了重新建立的工部与户部的官职来。
户部尚书一职是被张方平定下没错,可工部尚书却还是人员未定。
再者在两部之内,也还有左右侍郎、各司郎中等诸多官职,这可是一块大肥肉。
朝中很多人都对此动了心思,盛竑自然也是其中之一,只是他连找谁求官都没弄明白,心动了两天就无奈的放下这事。
可顾鹤这时,却是突然良心发现,打算要帮他一把,在户部争取一个位置了,而顾鹤能找的人,自然也只有梁适。