冯宁话才说完，大臣们松了口气之后就开始眼巴巴的看着始皇陛下，比起告示，还是冯宁说的功德碑更靠谱。
“准了，蒙恬负责安置房督造。”始皇很是满意冯宁的周全，也没因为冯宁反驳自己而动怒。
“臣遵旨。”蒙恬满眼崇拜的看着陛下，很是佩服陛下的胸襟。
萧何之后统计募捐的时候发现，银钱多出了不少，细想之下才了然，大概就是功德碑的诱惑。
冯宁还置换了一些衣物，大臣们也有样学样，都让家眷置换一些衣物和粮食，争取比冯宁做得更多。
始皇收到消息怔愣片刻，就让萧何协助蒙恬处理安置事宜。
始皇诏令层层下达，各县都张贴的告示，百姓们听闻泪流不止，纷纷朝着咸阳的方向叩谢始皇陛下。
“陛下万年，万年啊。”满头白发的老者，杵着拐杖浑浊的泪水不止，心中是无限的感动。
“是啊，陛下惦记着我们呢。”
“大秦万年，陛下万年。”
张良看着民心高涨的大秦，心中说不出什么滋味，扪心自问若是韩国没有被灭，也做不到这般为百姓考虑的，这一刻他有些自惭形秽，复国的心思怎么都提不起来，可又放不下。
那些老爱抨击始皇的酸儒，也无话可说，可心里就是不得劲。
边境扶苏收到了召令和煤块，心中有些惆怅，难道是自己在咸阳阻碍陛下了，为何自己才离开，陛下就开始改变了，利国利民的好东西层出不穷，之前的红薯也送来了边境，甚至连答应自己修改律法之事，也已经逐渐落实下来。
这段时间在边境他才知道以前的自己太过理想主义，若按照他的想法，事情只会一团糟，他真的在改变了，可好像陛下已经不需要他了，这让扶苏很是挫败。
大秦的民心高涨，百姓们也纷纷歌颂起陛下忧国忧民，是个顶好的皇帝，也逐渐有了归属感，认可大秦。
随着马术三宝和自行车的出现，陛下也重赏了募捐的大臣们，如今的大臣们不论严寒酷暑，每日的朝会都很积极，骑着自行车都是精神抖擞的。
王翦老将军也亲自试了试自行车，对陛下的改变很是欣慰，不是觉得陛下不好，而是如今的陛下平和许多，不再如之前那般急切。
长城修建事宜已经暂缓，始皇听了赵玥描述的世界之大，后兑换了世界地图，如今野心高涨，就觉得如今的长城至少得领土扩张之后再看。
五年之后，大秦街道四通八达，都是水泥修建的，百姓们幸福感成倍增长，不仅能吃饱穿暖，对于孤寡老人、受伤将士和孤寡儿童也有慈幼院可以安置。
六国遗民也享受到了大秦的诸多惠民政策，逐渐对大秦有了归属感，倒叫那些六国贵族愤恨之余也无可奈何，只能隐忍不发。
大秦官盐出现和学宫成型，狙击的最大的当属贵族，冯宁借机提出分化贵族，拉拢一批严惩一批，若是跟随陛下策略，也可优先代理工部营造司的东西，官盐只能由国家把控，这个口子不能开，红薯产量弥补了短时间粮食短缺的窘境，可以尝试商业贸易，第一批自然倾向于贵族，以此收取商税。
三省六部逐渐成型，户部暂时由冯宁主理，始皇的黑冰台负责监督商业这块。近些年黑冰台人数也扩充不少，分暗部和明部，互相监督轮换由陛下直属。
萧何为吏部尚书，冯去疾和李斯为侍中，蒙恬除了大将军职位还担任了工部尚书，兵部尚书由蒙毅出任，王翦老将军暂时出任尚书令，九卿之一的典客为礼部尚书……
大秦官僚体系逐渐成型，如今只待一年之后的科举顺利进行，人才和职位被填补。
萧何最近都快忙疯了，还是第一次大秦的科举，萧何也知道事情的重要性，还为这大秦贵族最近上门拜访之人较多，萧何几乎不怎么回府都窝在工部，时不时的骚扰冯宁，询问科举注意事项，这科举之事就是冯宁提出的，结果冯宁倒是清闲，反倒是他忙成狗。
“不是我说你，陛下有意让你主持科举事宜，你为何去了户部？”萧何无奈的吐着苦水。
“我可是知晓你的志向，吏部本就是为你量身定制的，最容易出政绩的地方，也好助萧兄更上一层楼啊，以萧兄的谨慎必然不会出乱子的。”冯宁说得坦诚，他不是没想过，主要是怕麻烦，没看到那些贵族的眼神都快把他活剐了吗？
“你少扯，我还不知道你，话说我是真佩服你，这些年大秦着实在变好了，有些时候我真怕你的耿直，也就陛下心胸宽广，要不你都活不到如今，每次上朝只要你有事要奏，我都为你捏一把冷汗。”萧何有时候就觉得冯宁丝毫不在乎什么家族和前途，有种不顾别人的死感。
“为大秦鞠躬尽瘁是我毕生志向，何惧之有？再说陛下知人善用，是难得的明君，这点你不是深有体会？”冯宁乐呵呵的看着萧何，那些人抹黑陛下，不正是因为陛下政治、胸襟无可指摘，才愚弄百姓。
“至从来了咸阳，我也了解陛下为人，如今算是好了，那些抹黑掩盖不了陛下的功绩，最近六国那些贵族被举报了不少，想想还有些好笑，当时官府缉拿之后，那些贵族的脸色真是大快人心啊。”
萧何只要想到就笑得不行，不过也难为冯宁想到这么个馊主意，民心高涨，借机提出举报之事，都不用做什么，那些六国贵族只要露头就被抓。
“张良找到了，本来是个人才，就是一心想着复国，迂腐至极，才开始煽动百姓就被扭送到官府了，不过我总觉得没那么简单，像是故意被抓的。”冯宁笑的意味深长，张良要是想躲有的是办法，这般行事除了故意他想不出第二种可能。
“这我倒是知道些，张良也亲眼看到大秦的改变，有些动摇，被那边追杀，这才故意露头，如今还好好的待在牢里呢，陛下也并未召见，想来也察觉出张良的意图故意晾着他呢。”萧何去看过几次，也尊令厚待张良，自然也知晓陛下惜才之心。