戈辉从座位上站起来，走到发言桌前，和宁远互相敬礼。然后戈辉站在了发言桌位置。宁远回到主席台上自己的位置坐下。
戈辉再次向全体参会代表敬礼，然后开口道：“每每唱起《亮剑》我都会热血沸腾，今天和同志们一起唱《亮剑》，让我更加热血沸腾。我想，同志们的心情也一定和我一样。”
“今天，我们站在这里！站在中华民族的土地上！站在这块我们祖先用鲜血和尊严浇灌的土地上！”
“我的面前，站着的是一个民族，一个在屈辱中呻吟的民族！”
“1840年那场战争结束之后，我们这个民族的骄傲就没有了！那些战胜者们骑在我们的脖子上作威作福，他们随意践踏我们的尊严，你们告诉我，你们是选择像战士一样去做一个争取自由的斗士，还是一个随意被人践踏，随时会被剥夺生命的奴隶！”
“你们或许要说：戈总司令，我需要一块田地，一碗高粱米饭。是的。你的说法很对，生命实在是太重要了。但是我要告诉你们。这世界上还有一种东西比生命更重要，那就是自由！那就是尊严！”
“只要中华大地的上空一日还飘扬着列强的国旗，我们的尊严就不存在！只要那些法国人、英国人、日本人、俄国人在我们的国土上横行霸道，我们地尊严就不存在！只要在亚洲的版图上，这个叫大清的国家还处于积弱不堪的半殖民地状态。我们的尊严就不存在！只要其他国家的人，在聊天的时候说到大清这个字眼的时候会发出一声轻蔑的笑声，我们的尊严就不存在！”
“我们需要的，不是一碗高粱米饭，也不是一块田地！而是一个生存空间！一个民族地生存空间！这生存空间，不是靠乞求和妥协和抗议来实现的，而是靠钢铁和鲜血来实现的！”
“列强欺辱我们，哪怕是最弱小的民族也来践踏我们，这是决不能容忍的！我们要用子弹和炮弹教他们明白，我们不是懦夫！我们的民族也不是逆来顺受的民族！”
“你们要记住，一个只懂得抗议和妥协的清政府，是一个没有骨头的政府！当我们地尊严、领土、生存地空间都遭受践踏的时候，我们要做的只有反抗，没有其它选择。”
“我很骄傲！当我看到一封封血书摆在我面前的时候，我就知道，这样没有骨头的人，在我们禁卫军中，是没有的。我的面前，是一个流着千年不屈血液的军团！这血液，曾经在我们祖先的血管里面流淌过，他们没有屈服过！现在，它们在我们的身体里面汩汩奔涌，你们告诉我，你们愿意它冷却吗！”这最后一句，戈辉几乎是喊出来的。扬声器把戈辉的声音放大后传给每一名参会代表。
“不愿意”所有的参会军官和士兵代表起立，齐声回答。戈辉彻底点燃了所有年轻军官们的激情。
戈辉继续说道：“从《南京条约》开始，到《辛丑各国和约》，腐败无能的清政府，签下了一个又一个不平等条约，让我们的国家和民族蒙羞！让我们的百姓流离失所，食不裹腹。想要改变这一切，自己掌握命运，就只有战斗，高举禁卫军旗，与敌人决一死战，哪怕流尽最后一滴血！”
“我，戈辉，也会和你们一样，和你们一起冲上战场！哪怕是战死，我也无怨无悔！当我在天堂，见到那些光耀千古的大贤们，见到伟大的三皇五帝，我可以骄傲地告诉他们：我，你们的子孙，没有给你们丢脸，没有屈服，战至最后。”
戈辉的话音还未落，全场呼声连成一片：“战至最后，以血还血。”声音一浪高过一浪。
戈辉再次伸手示意大家停下，戈辉的话还没说完呢。等会场上渐渐静下来，戈辉继续说道：“近几个月来，有越来越多的人写信给我，有的甚至是写血书给我，希望我能下令禁卫军出击，赶走正在我们的土地上杀人放火的日俄两国的军队。我一直没有给大家一个说法，我非常的理解，有很多人的家人就处在交战区内，正处在水深火热之中。大家有这样那样的想法，我都能理解。我看到了大家的一颗爱国的心，一颗勇敢的心，可是有一点我不明白，禁卫军出击，把日俄两国的军队赶跑就完了吗？我想问问在座的所有人，强盗放火烧了你的房子，杀了你的亲人，强奸了你的女人，你把他赶出你的院子就算完事了吗？让强盗拍拍屁股走人，就算结束了吗？”戈辉一连串的吼出来的质问让整个会场仿佛刮起一阵暴风。
会场上所有人都沉默着，或许有很多人喊出答案，但不知道什么东西，堵住了他们的喉咙，所有人都沉默着。
戈辉继续：“不，没有结束，你们同意，我不同意。胆敢向我们的国家伸出爪子，我就卸掉他条胳膊，敢伸进一支脚，我就卸掉他一条腿，敢把头探进来，我就拧掉他的脑袋。想轻轻松松的走掉，做梦，门儿都没有。对敌人的仁慈，就是对自己和亲人的残忍，一日纵敌，遗患无穷。不要光想着一时的快意，要把目光放长远，我们是禁卫军，肩负着国家和民族的命运，有组织有纪律的军队。不是乌河之众。禁卫军有能力保护自己的亲人，有能力扞卫自己的尊严。对于日本和俄国，禁卫军最高司令部一直在按计划行事。你们所要做的就是抓紧时间训练，不断的学习，不断的成长，直到我们决定出击的那一刻。”
“禁卫军自从成立那一天起，我们就一直非常的低调，朝阳陆军讲武堂没有‘校训’，禁卫军甚至长时间没有军装，我们就是要用这种方式来迷惑敌人，让敌人放松警惕。为什么，因为那时候我们非常的弱小，必须低调，必须与列强交好。禁卫军现在包括有军籍却不在军中的非战斗人员，总人数接近十八万多人。可是直到现在，名义上只有8万多人，其余的十万都是隐形的。为什么？现在我们武器能够自给了，军费也不愁了，粮食也够吃了，我们不怕了，为什么还要这么低调？答案只有一个，我们要让在我们国家杀人放火的日俄两国付出代价，付出惨痛的代价。我们的国家不是他们想来就来，想走就走的地方，我们不是现在的清政府，我们不是只知道玩鸟笼子逗蛐蛐的八旗子弟，我们是禁卫军，不把敌人的整条命留在这里肥地，我们就不配穿上这身军装。从今天起，朝阳陆军讲武堂的‘校训’和禁卫军的‘誓言’是：不辱使命，不负忠诚。这是我们禁卫军每一名军人的誓言，要用一生来坚守的承诺。听明白了没有？”戈辉大声的吼道。
“不辱使命，不负忠诚” 全场再次大爆发，所有人都热血沸腾，在座的所有人同时起立，异口同声的回答。
戈辉庄严的敬礼，所有与会代表全体起立，给他们的总司令敬礼。戈辉彻底点燃了所有的人激情。
戈辉回到自己的座位上，宁远再次来到发言台前：“同志们，听了总司令的话，我也热血沸腾，总司令和我们一样痛恨列强，也想现在就把列强赶出北方经济特区，但是，我们是军人，是有组织、有纪律、有计划的禁卫军，不是快意恩仇的绿林好汉。我们与列强的血海深仇是一定要报的，但我们不能急在一时，我们现在要做的就是抓紧时间训练，时刻准备着对列强发起致命的一击。我们回到部队后，要把今天总司令的讲话传达给每个战士，要让每一名战士都记住，禁卫军：有仇必报，以血还血，以牙还牙。”
宁远停了停，然后继续说道：“在我们面前的桌子上，都放着一打文件。这些都是自禁卫军成立以来，逐步建立的规章制度，通过这次会议，请全体参会军官和士兵代表共同审议。今天会议结束后，回到临时营地，进行分组讨论，明天会议上分组发表修改意见。然后进行再次的审议，晚上回到营地再进行分组审议，直到超过四分之三的人数通过为止。”
接下来就由专门负责宣读的军官来逐条的宣读禁卫军的规章制度。全体与会代表进行逐条的审议。一日的会议结束后，全体与会军官和士兵代表回到军营，吃过饭后，马上进行小规模讨论。第二天再来到帐篷大会堂，各组派代表分别发表昨夜讨论的结果。然后全体与会代表共同审议。会议结束后，回到军营再进行分组讨论并形成文件，然后在次日的会议上发表意见，与会代表共同审议。本计划只开七天的会议，却因为与会代表的强烈要求，和规章制度修改的面很大，于是会议足足开了十天才结束。
通过这十天的会议，禁卫军通过了《禁卫军军法》、《禁卫军日常行为准则》、《禁卫军未来二十年的发展纲要》、《禁卫军防卫计划大纲》、《禁卫军中期防卫力量整备计划》、《北方经济特区安全保障战略》、《禁卫军军衔条例》、《民兵和预备役部队组织法》、《义务兵役法》、《退役和伤残军人安置办法》、《伤残和阵亡军人抚恤条例和标准》等规章制度和法律条文。这是禁卫军自成立以来，第一次通过全体军官和士兵代表共同审议，最后全部通过。
特别是《禁卫军防卫计划大纲》、《禁卫军中期防卫力量整备计划》和《北方经济特区安全保障战略》等3份有关安保政策的重要文件。这三份文件中不少内容直接露骨地把列强描述为“安全威胁”。
在防卫计划大纲中，戈辉直接阐明了禁卫军的防卫政策，即十六字方针：“人不犯我，我不犯人，人若犯我，我必犯人。”同时，大纲还强调三个“有能力”：即，禁卫军必须有能力主动消灭安全威胁，有能力对安全威胁说“不”，有能力拒安全威胁于境外。十六字方针和三个有能力，是禁卫军未来建军的重要指导思想，是禁卫军未来十到二十年内的军事防卫学说。
在防卫基本方针中，大纲提出要构筑“综合机动防卫力量“，即要适应当下的安保环境，不断调整防卫能力，并针对突发情况具有应对能力；要做好长期应对重大突发情况的准备，贯彻进行警戒监视及军事演习等。大纲特别提出要加强近岸岛屿防卫，建立应对夺岛战的专属部队，即“海军陆战队”，确保海陆联合作战能力。
《禁卫军中期防卫力量整备计划》是基于防卫计划大纲而制定的，旨在强化禁卫军在北方经济特区内的全面控制能力，在军队人数上将有进一步的增加。军事工业也会大量的增加，禁卫军迫切的希望摆脱对外武器的依赖，最终实现武器全面自给。同时，加强在军事技术方面的研发，注重人才的培养，计划通过十到二十年的时间，完成全面的军事技术研发体系。
另外，还强调禁卫军有限的海上控制能力。该计划的特点是提出引进新型军舰，加强警戒监视体制，加强水兵训练等等。其中明确提出禁卫军将在1905年度起的5年内，引进17艘新型军舰，为强化岛屿和海港防卫。
戈辉计划将1905年起执行的5年《禁卫军中期防卫力量整备计划》预算总额达到十亿国家建设债券。
《北方经济特区安全保障战略》是北方经济特区外交与安全政策的首个综合指导方针。方针中指出：因为日俄战争的动向对东北亚太平洋地区的安保将有重要影响，因此应在相互理解的基础上，推进与日俄两国间的安保对话，构筑避免突发事件发生的信赖体制。正确的处理与日本和俄国在东北的关系，将是今后两年中的重要议题。
《北方经济特区安全保障战略》和《禁卫军防卫计划大纲》两项方针将戈辉政府力争实现的“积极防卫政策”具体化。防卫战略在基本理念中还提出，谋求禁卫军将来有机会 ，还要赴海外开展行动的“积极和平主义”。关于地区课题，则以“国际社会的关切事项”这一表述来对列强意欲增加在大清的军事实力予以警告。战略还谈及了日俄战争，称“禁卫军愿意尝试以力量改变现状”，并要求日本和俄国在战争中保持自我克制，请不要伤及交战区的老百姓，禁卫军有责任和义务保护交战区的老百姓。
关于这次会议，很快被登在了《禁卫军报》上，包括《禁卫军未来十年的发展纲要》、《禁卫军防卫计划大纲》、《禁卫军中期防卫力量整备计划》、《北方经济特区安全保障战略》在内，都被刊登在了禁卫军报上。一直想调查这次会议内容的各国情报系统，这回省事儿了，直接花三文钱买份禁卫军报就可以了。禁卫军的这次会议，同样在列强心中产生了强烈的反响。
《禁卫军未来十年的发展纲要》、《禁卫军防卫计划大纲》、《禁卫军中期防卫力量整备计划》和《北方经济特区安全保障战略》这四个重要文件，让列强们彻底的不淡定了。