与后期的赵光义一样口称“德政”的宋朝皇帝还有数位，毕竟，哪怕时间推移，宋朝的“恐辽症”依旧没有被治愈，很多时候在朝廷中能够占据上风的是主和派。
虽然有时候，主和派又会变成投降派。
【总之，此后的赵光义逐渐把目光转向了国内，打算专心经营内政。】
【淳化二年，他还曾对大臣说了这么一句话：“国家若无外忧，必有内患。外忧不过边事，皆可预防，惟奸邪无状，若为内患，深可惧也。帝王用心，常须谨此。”】
【这段话既表明了他自己的执政理念，也奠定了后代宋朝的整体政治纲领——外忧“不过”边事、皆可预防，内患才是“深可惧也”。】
【当然，外事不说，内患确实需要一个皇帝认真处理，但皇帝们眼中的内患就真的是宋王朝真正的内患吗？】
【回到赵光义的执政理念上。】
【其实，在“外忧”上狠狠打击了他一番的，除了辽朝，还有西夏和交趾。】
宋朝，开宝元年。
“外忧确实一般只有边事，但这正是重中之重啊！”赵光美对赵光义这样全了自己脸面、自圆其说也不知该说什么，“西夏又是何处？莫非是夏州李氏？”
“应该是吧，可这李氏不是归顺了我大宋吗？先前节度使李彝兴（原名李彝殷，因避讳改兴）和李光睿还出兵助力，攻打了北汉，俘虏都送了回来。”
赵匡胤觉得自己还是低估了赵光义，没想到他不仅对辽惨败，还能再搞出夏州李氏独立的事情，是觉得宋朝的外忧还不够多吗？
至于那句话，你就算被打得不敢搞边境了，要缩回去搞内政了，你也不能这么说啊！这句话一出，后来不愿改变的人都有据可依了。
像过去专心经略内政，暂且搁置边事的皇帝们是如何说的？基本上都遵循一个套路：先搞内政，内政搞好了才能让边事更好——可你怎么就直接说外忧不过边事？一点余地都不打算留了？
明朝，洪武年。
晋王朱?倒是有些唏嘘不已：“宋朝的皇帝们确实专注内患了，可要不是压根没找对内患，要不是找对了却没有触及根本，还有的解决了一个内患后、自己又造出来一个新的……”
“没错，特别是党争出现以后。”朱标也开口回道，兄弟几人自己悄悄讨论，没有惊动他们爹。
【先说西夏。】
【西夏是党项一族，在唐朝时不断内附迁徙，一支最强大的部族迁徙到了夏州（陕西靖边），称为平夏部。唐朝对于这一类外族内附基本施行羁縻制度，授予部族的首领州刺史等官职。】
【此时，平夏部还是一个普通的、武力值比较高的大唐下属。】
【直到唐朝末年，黄巢起义，此时的平夏部首领、宥州刺史拓跋思恭亲自出兵，协助朝廷镇压黄巢，于是唐僖宗封其为左武卫将军，权知夏绥银节度事（夏绥银节度使）。叛乱平定后，又封为夏国公，赐姓李，随后将其统治地区更名为“定难军”。】
【至此，夏州李氏统辖五州：夏、银（陕西榆林东南）、绥（陕西绥德）、宥（陕西靖边东）、静（陕西米脂东），这也就是后来所称的“定难五州”。】
【李氏家族数代经略定难五州，势力深耕，百姓也对其颇为拥护。】
【及至宋太祖赵匡胤创立宋朝，第六代定难节度使李彝殷即刻上书朝贡，赵匡胤也承认了其定难军节度使、西平王的割据地位。随后李彝殷死，其子李光睿继位，这期间都与宋朝保持着良好关系。】
宋朝，开宝元年。
“看来问题就出在李光睿死后。”赵德芳从中得出结论，毕竟李彝兴和其子李光睿在位期间，定难和宋朝关系都保持得不错，唯一的悬念就是李光睿死后，新一任节度使态度未知。
“其实定难五州一直都在不断尝试扩张势力，”赵匡胤反而给出了另一种角度，“虽然他们一直态度恭顺，并且愿意出兵相助我攻伐北汉，但也在借机提升自己的力量。如此一来，势力扩大是迟早的事情，能否妥善处置，就要看当时的皇帝和朝廷的水准了。”
只不过，不知道赵光义怎么搞的，居然还真让这定难五州分裂出去、独立成国了。
唐朝，贞观三年。
每次讲到宋朝初年的时候，总能够让贞观君臣们一窥唐朝后期的情况和问题。此次也不例外。
“啊，唐僖宗……算了不提，”昏庸享乐，果然是末年君王，搞出了起义——黄巢，听起姓氏并非大族着姓，如此，又与那农民起义无限接近。
想到此处，李世民开口：“朕以为这黄巢起义，大约不能是孤例。而数次起义，与后来的藩镇割据不无关系，但朝廷自己也脱不开责任。”
农民起义基本于生存相关联，多半都是横征暴敛所导致，房玄龄于是道：“臣以为，朝廷必是有横征暴敛之事，此为人祸，若是辅以天灾，必起争端。”他顿了顿，聊到藩镇割据的问题，“而关乎藩镇，大约是自藩镇诞生后，朝廷的财政就出现了问题，其后也未能采取正确的方法，反而走上了搜刮百姓的道路。”
“朕没想到，朕的后代子孙居然彻底压迫百姓。”李世民掩面叹息，他一直都坚定宣扬“民”的重要性，并且身体力行地贯彻自己的话。而后来的皇帝们就算不能发自内心地爱护民众，那单纯为了基业稳固，也不应当过度欺压他们。
【太平兴国三年，李光睿死亡，其子李继筠继位。而李继筠在位仅两年就去世，其子年幼，于是就由李继筠的弟弟李继捧继承职位。】
【可想而知，这一传递极大地激化了李氏内部矛盾。先主子嗣年幼，其弟继位——为什么李继捧可以继位？我们不服！】
【李继捧并不能服众，加之李氏本为党项贵族，族内的贵族们仍旧有着一定权力，所以李继捧上位后位置一直都没有坐稳。】
【有的人甚至带兵袭击夏州，而还有人上表赵光义，认为李继捧“不当袭职，恐生变乱”，要求废除李继捧的职位，另选他人，此人正是李继捧的叔父、时任绥州刺史的李克文。】
【面对种种情况，李继捧很清楚自己没有办法坐稳位置，同时收到李克文上表的赵光义也派了使臣持诏命自己入朝。既然如此，那不如干脆归了宋朝，自己还能富贵荣华下去。】
【于是，太平兴国七年，李继捧携带家属奔赴京城，献上了定难五州之地，表示归顺朝廷。】
【赵光义觉得这是消除割据的大好时机，于是改封李继捧为彰德节度使，同时要求李氏宗族的近亲都迁到京城，并派官员直接管辖定难。】
宋朝，开宝元年。
“这看起来没什么问题啊，”赵德昭疑惑，“借助李氏内部矛盾，引导扩大他们的分裂，削弱其力量，趁其内部混乱，顺势收回定难五州，这没错啊。”况且，李继捧献土还是他自己干的，说出去也不是宋朝逼的。
“李继捧归顺了我宋朝，那看来日后的西夏就是出在和李继捧意见不和的这些李氏族人手中。”尤其是赵光义诏令李氏宗族迁移，必定有人不愿，也必是趁此时机脱离控制的。
不过，赵光义派的什么人去接受定难五州、护送李氏族人迁移的？
汉朝，元狩四年。
与宋初众人仿佛，大部分人也不觉得这种做法有何问题。
桑弘羊精于财政，他提出了另一个角度：“这种做法本身或许没有问题，但他们低估了李氏和定难五州的情况。先前神迹就提到，自平夏部迁移到此，就一直定居在这里，而到了唐僖宗时期，更是名正言顺地统辖定难五州，而其后五代十国，能以此形容一个时期，时间怕是也有数十年，再到宋朝……李氏家族治理定难起码也有百余年了。”
而两百年，足够让当地百姓都习惯了他们的统治，加上当地恐怕不少都是党项人，也更愿意归于李氏旗下，就算是普通百姓，恐怕也不太愿意突然改变。
另一名大臣突然想起来：“对，而且他们治理估计也比较好，之前神迹说百姓颇为拥护。”
如此一来，宋朝收归土地和人心的难度更加高了。
桑弘羊点点头，见刘彻没有打断的意思，于是继续道：“而且既然李氏只是名义上归属于宋朝，实际依旧自治，那他们的税收政策、贸易政策大约也与宋朝不同。而宋朝，收归了土地，必然要推行自己的税收贸易政策，”说到自己擅长的领域，他更加自信，“毕竟，对于一个国家，税收财政是重中之重。而此时，当地百姓能够立刻就接受新的、与他们数百年都不一样的条例吗？”
他摇摇头：“很难。倘若宋朝与当地的政策大为不同，那接受起来的难度可不小。而若是相较于先前更加轻松，可能还快些。怕就怕，相较之前，反倒更加繁重……”
卫青接着分析了下去：“百姓必然愿意支持李氏，就算不直接支持，也会反复反抗。加之李氏有人不愿失去独立地位，宋朝未能收回土地、反倒出现西夏也是自然而然。”
“而且，他们的朝廷并不太支持军队力量啊！”霍去病又提到了宋朝自身的根本问题。
【赵光义的行为无可厚非，但对于李氏其余人而言，可谓是李继捧卖地求荣，赵光义也不做人事。】
【此时，宋朝的问题再度暴露——对外情报系统不完善，缺乏足够的正确的信息，以及自傲心理。】
【这些问题在之前攻打幽州的时候就已经造成了不小的不良后果，但宋朝上下并没有认识到，此时，在对李氏定州的事情上，这些问题再度让宋朝跌了跟头。】
【宋朝派人去接管定难五州后，没有给出足够的过渡时间，而是直接对这片地方施行了宋朝的赋役制度，但是，宋朝的赋役制度是比较苛刻的，而当地百姓对宋朝原来也没有多少归属感。如此一来，宋朝对五州的统治实际上没有巩固、宛如空中楼阁。】
【而同时，在知道要迁走李氏宗族后，李继捧的族弟、时任定难军都知藩落使的李继迁心生反叛之意，对自己的亲信表示：“自先祖至今，我们经营此地三百余年，而如今若迁徙京师，生死皆由他人，李氏的割据就要断绝了。”】
【李继迁就是日后的西夏太祖。】
【最后，经过商议，他决定“走避漠北，安立家室，联络豪右，卷土重来”。】
【为了避免屯驻宋军的阻截，李继迁伪称为乳母发丧，令部下数十人将兵器藏于灵柩之中，伪装成送葬队伍，出城以后就直奔地斤泽（内蒙古鄂托克旗东北）。
这里离夏州三百余里，水草丰美，是沙漠中的绿洲，是块儿建立基地的好地方。李继迁便以此为根据地，利用李氏家族的影响力、以及宋朝未能稳固统治的漏洞，集结党项诸部，壮大自己力量。】
宋朝，开宝元年。
“……原来如此。”赵匡胤缓缓吐出一口气，“宋朝自身对外情报不完善，又过于自傲了吗？”
确实，辽朝就连基本的情报都没有搞清楚，而定难五州这里，也没有完全搞清楚。
再加上自傲心理，先不说李继迁这个人，朝中难道不知道定难五州风俗制度都与宋朝不同吗？不知道当地多有其他民族吗？不知道当地人早已习惯自治吗？情报再不完善，这些也该是知道的。
但他们都没有放在眼里。
宋朝，中原正统，圣人之国，朝野中都自恃于此，对辽朝都有几分轻慢，更何况一个看起来小的不能再小的定难五州呢？
说不定，当时的赵光义和大臣们都觉得施行宋朝的税赋天经地义，定难五州反而应该欢天喜地地庆祝自己回归了中原怀抱。
他有些怅惘，宋朝毕竟算是一统了，自然就会有人滋生出傲慢心理，他自己难道就一丁点都没有吗？
“你们觉得，国朝近些年，朝野内外是否都开始有了自傲心理？”他看向赵光美三人。
那肯定有啊！三人仔细回想了一下，得出了结论。
但话不能这么说，赵光美道：“确实有此等情形。但，随着大宋统一、治下繁华，必然会产生这种心理。呃，完全禁止是不太可行的，我们应当要求官员在面对国家大事的时候谨慎行事……”
赵匡胤点点头，他还要再想想，就提了提另一个问题：“关于情报一事，朕先前建立了武德司，但现在看来还缺乏一个专门对外的情报系统。”